02版：新闻
本报讯（记者 曲经纬）“碳资产”用来交易，买卖双方谁来承担税费？昨天下午，北京市通州区人民法院公开开庭审理碳排放权交易纠纷两案，案件涉及CCER交易的税费负担等问题，系全国首例CCER交易涉税案。
CCER系国家核证自愿减排量的英文缩写，是碳交易市场中碳排放配额产品的补充产品。二者均是实现碳达峰与碳中和目标的核心手段之一，目的是改善大气环境，应对气候危机。销售方通过出售CCER获得经济回报，企业和机构通过购买CCER抵消碳排放，践行企业的低碳承诺。可是在交易中产生的税费谁来承担尚存争议。
庭审中原被告陈述，青海某化工有限公司与某环保科技公司达成了4537898.2元的CCER交易，与某低碳科技公司达成了195000元的CCER交易。两者均是通过北京绿色交易所线上交易。原告向被告索要增值税发票被拒，遂提起诉讼。
庭审现场“唇枪舌战”。“本案的争议在于：一，开具增值税发票是否属于人民法院的授案范围；二，CCER交易的性质是无形资产还是金融资产；三，线上公开交易价格是否含税，是否有行业交易习惯；四，双方无合同约定的情况下税费应由谁承担。法庭总结的四点争议原被告双方是否认可？”审判长在听取原被告各自陈述和举证后，主持各方围绕争议焦点进行法庭辩论，并充分听取了各方的意见，将在合议庭评议之后择期宣判。
这场庭审由通州法院台湖法庭审理，审理地点位于通州法院。台湖法庭去年刚挂牌环境资源法庭，成为全市8个环境资源法庭之一，也是城市副中心的唯一一个。这里集中审理环境资源案件，为副中心建设国家绿色发展示范区提供强有力的司法服务和保障。碳交易是通过市场机制减少温室气体排放的一种重要手段。碳交易场所——北京绿色交易所就落户在城市副中心。据了解，这是全国碳排放交易市场正式上线后，涉CCER交易征税问题首案，该案的妥善处理涉及CCER交易规则尤其是税收规则的认定，将对规范CCER交易市场、助力“30·60”双碳目标的实现具有一定的示范作用。
【马上就访】
碳交易市场机制尚需完善
在案件的准备、预审、合议等步骤中，通州区园林绿化局为区法院对案件情况的整体掌握、政策执行等提供了行业信息支撑。“这场碳交易税票案，透露出碳交易市场机制尚需完善，也必将敦促相关法律法规政策出台，保护好这一新兴市场。”通州区园林绿化局副局长高琼旁听庭审后说。
刚刚过去的周末，城市副中心举办首届林业碳汇论坛，探讨碳汇实现路径正是其中一项重要课题。
整体来看，前端，生态打底，通过固碳等一系列措施做增量，发挥林业的碳库功能，增厚“绿色家底”；中端，实施方法学计算，解决“值多少钱”的问题，也就是研究如何进行生态价值转换；后端，进入交易环节，属营商环境范畴，必须要搞清楚税费谁交等问题。这一案件正是出现在后端。
在高琼看来，要完成我国“30·60”的“碳”承诺，碳汇交易市场是一种重要手段，需要进一步完善体系。“比如通过法律法规保障碳交易市场公平，利用一些税收优惠政策鼓励碳交易市场的繁荣。”
此次审理，也是通州区自2023年建立“林长+法官”协调联动机制后的一次“信息共享”实践。“双方拟构建司法嵌入式林长制工作模式，推动生态司法与林长制深度融合，推进森林资源多元共建、共治、共享，让司法走进森林，森林融入司法。”高琼说。
“涉林工作部署、重大涉林政策、重大涉林案件、事件、舆情等情况，林长+法官能实时共享。充分利用公检法林协作、诉源治理对外窗口、调解员扎根基层等手段高质量多元化解纠纷。”高琼说，“林长+法官”可做的文章很多，双方将合力推行“补植复绿”“护林护鸟”“劳务代偿”“林业碳汇赔偿”等生态司法修复模式，加强林业行政执法与司法审判衔接。