02版：新闻
本报记者 曲经纬
把园区、学校、医院、商圈、市场纳入网格管理，把干部群众引入社区、小区、楼门、单元楼门做网格中的主人，心往一处想，劲往一处使，马驹桥镇利用“热线+网格”机制，凭借“马桥近邻”品牌，实现小事不出楼栋、问题就地解决、矛盾及时化解，有效吸附12345工单2293余件，让网格化管理更精细、更精准。
汇聚众智 “议”出良方
5月10日，是橡树湾社区书记王旭到社区任职的第344天。去年上半年刚到社区的一大转折点王旭记得清清楚楚：“历经52天，我们实现了从‘零数据、零基础、零沟通’，到‘台账齐全、情况清晰、居民信任’的重大转变。”
橡树湾社区成立于2023年11月，是通州区与经开区协同发展的项目，房屋建设、审批等手续均由经开区受理，社区建设、物业管理等职责由通州区承担。面对“审管执”不统一，社区急需一位“大管家”组织居民、两区相关部门、物业、开发商，并动员律师、志愿服务队等多元力量解决“家长里短”。
初来乍到，王旭牵头带着6位社工成立筹备组率先入驻，从此搭建起了民生沟通的“钢架桥”。“先与属地居民熟络感情、拉近关系，同时也梳理出电梯噪音扰民、太阳能异响、供暖改造……17个棘手问题。”王旭说。
问题有多棘手呢？因为缺乏信任基础，2023年小区因电动自行车充电桩选址问题遭到部分居民的反对。反对声不止在12345热线的通话中，也不止在几千字的文字里，还蔓延到了施工现场的争论中。“近邻客厅”成了破题之钥。筹备组及时召开“近邻客厅”议事，邀请“意见领袖”徐先生和居民代表、相关行业部门、执法部门、社区民警宣讲政策，筹备组还请来了专业律师为居民提供法律援助。
讨论相当激烈，每次“近邻客厅”都要开到下午，筹备组细心地为业主们提供盒饭、清真餐、水及休息区域。“社工们的细心、耐心终于打动了居民，对我们的专业能力与服务态度逐渐认可，徐先生也开始帮助说服其他居民，充电桩最终得以顺利安装。”王旭说，一个人就是一支队伍，如今徐先生也带领家人成为志愿者，经常投身社区各类公益活动中。
好的开头是成功一半。社工们继续带着民情日记本用笔尖和脚步“丈量”民生，让更多居民看到了社区工作者的满满诚意。其间，志愿服务活动蔚然成风，党员、居民代表两支队伍被调动起来，“马小邻”志愿服务队等品牌志愿服务力量也加入进来，一年来，20余场公益活动在橡树湾小区开展起来，在这个30多栋居民楼、2000多户居民的小区里，孵化出了橡树湾合唱团、治安义务巡逻队等社会组织，共建共治共享的氛围日益浓厚。
链接资源 “治”出实效
“热线+网格”机制，对于马驹桥镇的各个村居并不陌生，这一创新举措目前在通州区各乡镇得以复制和创新。成熟的工作框架，橡树湾直接“拿来”，上下构建四级网格体系。“整个社区是一级网格，由我任网格长；南北2个区是二级网格，由副书记和物业经理任网格长；将30栋楼宇划分为10个三级网格，由社工任网格长；将99个楼门划分为60个四级网格，由党员、志愿者任楼门长。”王旭介绍道。
效果立竿见影。组建网络以来，小区形成了“诉求收集—分析研判—问题处置—结果反馈”工作闭环，不仅实际解决了新房精装修、冬季供暖、垃圾桶站设置等问题，还让“小事不出楼栋、问题就地解决、矛盾及时化解”的工作氛围越来越浓厚，12345的热线诉求从原来的3位数减少到2位数。这支新组建的队伍也有了目标和动力：“有诉马上应、有困马上解、有策马上办、有争马上议。”上上下下都在维护这来之不易的成绩。
不只橡树湾小区，拥有36栋楼和129栋别墅的新海南里社区也用上了这套机制“巧解”民生事。“网格员具有人熟、地熟、情况熟的‘三熟’优势，往往是社区治理和服务群众的关键。”社区书记陈明说。新海南里社区被划分为15个网格，以“接诉即办＋主动治理”为抓手，由社区网格长牵头，社工包楼包户形成小网格，诉求不出网格、工单快接快办。
前不久，新海南里社区就解决了困扰多时的商圈停车乱问题。网格长将问题传导到社区，社区牵头链接各类资源，与相关部门、物业形成合力，在商圈广场红线范围内安装了回型门，在正门位置安装智能直杠式道闸系统，使商圈停车环境得到有效梳理，实现由“乱”到“治”转变。
融治高效 “呼声”变“掌声”
近年来，马驹桥镇探索以党建引领为核心，以“精准化、信息化、规范化、专业化、品牌化”为建设路径的“一核五化”工作法，通过网格赋能热线工作，深化“热线+网格”机制，构建马驹桥镇基层治理新格局。目前全镇将基础网格、执法网格、工作网格“三网”融合，优化调整为74个网格，即17个社区网格、45个农村网格及12个功能网格，并在此基础上细化形成“片区-村（居）-街巷-楼门（户）”四级网格体系，配齐全科网格员。针对区域内无村居组织管理的小区，成立4个产业工作站，覆盖16个商改住、工改住、研改住等新型产业社区，配备近30名社区工作协管员，实现小区有人管、管得好。
今年3月，马驹桥镇市直得分排名提高到154，这是自去年全镇摘掉“治理类乡镇”帽子后的最好成绩，前4月平均排名也稳定在200名左右，较之以前的300名开外，成绩提升幅度不小。
成绩斐然，更有提升空间。马驹桥镇正在推行物业服务质量考核和村庄物业化管理，搭建“近邻”书记工作室、“近邻+”社会工作服务中心等服务平台。“数字马桥”基层社会治理大数据平台也在“边建边用、以用促建”。“这套系统可以强化网格案件和热线联动分析，推动主动治理和源头治理。”马驹桥镇党委书记何志达说。