01版：要闻
本报讯（记者 刘菲菲 武红利）昨天上午，市委召开全面依法治市工作会议。市委书记蔡奇强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，增强责任感使命感，以首善标准推动法治建设，奋力谱写法治中国首善之区建设新篇章。市委副书记、市长陈吉宁主持会议，市人大常委会主任李伟、市政协主席吉林、市委副书记张延昆出席。
蔡奇指出，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要深入学习领会，贯彻落实到全面依法治市全过程和各方面。要深刻领会把握全面依法治国的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深刻领会把握全面依法治国的重要地位，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。深刻领会把握全面依法治国的工作布局，提升法治建设的系统性、整体性、协同性。深刻领会把握全面依法治国的重点任务，履行好新时代法治工作的职责使命。深刻领会把握全面依法治国的重大关系和重要保障，加强法治工作队伍建设，统一思想和行动，把各项工作做得更好。
蔡奇总结了党的十八大以来我市依法治市工作取得的成绩和存在的问题。他强调，当前，全市上下正在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实市委十二届十五次全会部署的各项任务。要结合北京实际，加大法治建设力度，确保依法治市各项任务落地见效，为推动首都新发展提供有力法治保障。
一要加强和改进地方立法。加强党对立法工作的领导，围绕市委全会确定的重要举措、重点改革项目，谋划立法项目，加强重要领域立法，补齐新技术新应用方面立法短板，加强疫情防控相关立法和配套制度建设。积极推进数字经济、“接诉即办”、中轴线保护、制止餐饮浪费等条例立法。坚持“小切口”立法，坚持提前介入、专班推进、“双组长制”等好做法，“开门立法”、急用先立。
二要加快推进法治政府建设。严格落实重大行政决策程序，持续深化行政权力、责任清单制度，用好督查考核和示范创建两个重要抓手。深化“放管服”改革，落实好优化营商环境条例，打造国际一流的法治化营商环境。深化行政执法体制改革，加强综合执法和规范化建设，深入推进严格规范公正文明执法。
三要进一步提高司法公信力。紧盯党中央确定的司法领域重大改革事项，一抓到底，抓出实效。深化司法责任制综合配套改革，优化司法机构职能，完善诉讼制度，提升改革综合效能。高起点高标准设立北京金融法院，突出北京国家金融管理中心特色，更好服务保障国家金融战略实施。推动构建执法司法制约监督体系。大力开展诉源治理。落实重大决策社会稳定风险评估机制。坚持和发展新时代的“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，加强诉前调解工作，最大限度把矛盾化解在萌芽。
四要推进法治社会建设。加大普法力度，制定并实施好“八五”普法规划。巩固北京普法联盟，创新线上普法等形式，开展好青少年法治教育。针对垃圾分类、物业管理、停车治理等热点问题，加大法规宣传力度，把法治观念更好体现到市民群众的日常行为中。加强公共法律服务体系建设。大力推进社会治理法治化。坚持党建引领，完善基层治理体系，推进市域社会治理现代化试点工作。深化“吹哨报到”改革，完善“接诉即办”机制，推进“双报到”常态化，抓好街道办事处条例和物业管理条例实施。坚持依法治网，加强区块链、大数据等新技术在社会治理领域应用，推进预付卡、住房租赁等业态治理。发挥平安北京建设协调机制优势作用，健全重点行业领域治理机制，推动扫黑除恶常态化。
五要加强涉外法治工作。调整完善相关行政法规和部门规章，加大知识产权执法司法保护力度，助力“两区”建设。加强涉外法律服务工作，开展培训教育，积极为企业、公民提供法律帮助。深入研究发展涉外法律服务业的工作措施，建立国际化的法律服务队伍。深化法律服务领域对外开放，创新涉外法治人才引进、培养机制，加快培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所、公证机构，推进北京国际仲裁中心建设。
六要加强法治工作队伍建设。把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。把专业化建设放在更加突出的位置来抓，发挥北京高校资源优势，加强高层次法治人才培养。以案为鉴、以案促改，深化政法系统队伍教育整顿，用制度管住关键人关键事。加强法律服务队伍建设，健全职业道德准则、执业行为规范，推动依法依规诚信执业，履行社会责任。
蔡奇强调，要加强党对全面依法治市的领导。深化学习教育，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重要内容和党校培训重点课程。用好首都理论资源阵地，加强对习近平法治思想的宣传和阐释。各级党委政府要把法治建设抓在手上、落到实处。市里要对标对表党中央关于法治建设的三个实施纲要，列出实施方案、任务清单。各级党委政府要依据清单，一项一项抓好落实。市委依法治市办要加强统筹协调，开展督促检查。各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。
会议审议了《关于学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神的实施方案》。
市领导陈雍、魏小东、崔述强、齐静、王宁、殷勇、孙梅君、张家明、靳伟，市高级人民法院院长寇昉、市人民检察院检察长敬大力，市委全面依法治市委员会、市委全面依法治市委员会办公室有关负责同志，市有关方面、全市政法系统相关单位主要负责同志，各区委全面依法治区委员会主任，市委法律顾问和部分法学院校所代表等在主会场、分会场参加会议。