02版：北京城市副中心绿色发展论坛
北京建设大都市圈，将经济功能放在城市副中心或周边，既可以解决核心区非核心功能的疏解，又能继续充分释放经济中心潜力，带动京津冀、北方乃至全国的发展。我认为，建设城市副中心也是打造北京都市圈的有益探索，要将城市副中心打造成北京都市圈的经济“发动机”。
现在关键的问题是，怎么建设这个“发动机”？在城市发展中，我们必须要关注三要素：人口、产业和空间，要处理好这三个要素的关系。只有坚持职住一体、产城融合及人地匹配这三个原则，才能更好地加快构建经济“发动机”。
一个理想的城市、能够促进产业很好发展的城市，一定是职住一体的城市，人们上班不需要长途跋涉。同时，光建城不行，那是睡城，光建产业也不行，那是开发区，只有产城融合才是可持续的城市发展理念。而我理解的城市，就是人在一定的空间里从事一定的活动，当前全国人地错位的情况十分普遍，因此我们在打造经济“发动机”时，一定要注重人和空间要素的匹配。
我建议采取星云城市发展思路，将城市副中心建成北京都市圈的重要组团。这点其实城市副中心做得非常好，所谓星云城市发展思路，就是要建立主城区和多个次中心及微中心。在建设中有四个要点，包括将住房等居住空间的利用和布局作为重要中心；根据产业发展特点，按照集群和产业链联系布局；围绕人口和产业作为重要的基础设施和公共服务布局；构建立体化的交通网络体系，让人口、产业、住宅有机地联系在一起。
在产业定位上，按照产业集群的思路，我们应重点导入和培育两大类产业，一个是输出性产业，包括以科技为主导的高端制造业、以金融为主导的生产性服务业和以文化为主导的知识性产业。另一个就是当地化产业，即以人为本的生活性服务业，作为输出性产业的配套产业，这非常重要，因为产业不是孤立的。但这需要一个过程，我们要创造更优越的条件，提供产业发展的软硬件营商环境，吸引产业落地。
此外，要坚持耦合轮动的思路，先行开发公共产品，产业导入需要提前介入，不能说把空间腾好了再引入产业，要让产业提前参与环境建设。人口导入也要及时跟上，通过城市要素的良性互动，加快打造经济“发动机”。 （本报记者 陈冬菊）