02版：要闻
本报记者 陶涛
“这路以前要是赶上下雨，水能淹到膝盖，一夜都渗不进去，而且到处都是泥，上岁数的根本不敢出门。”76岁的林广宗是土生土长的张家湾镇里二泗村人，说到家门口这条修复后完全变了模样的村路，老林连竖大拇指，“现在干净利落，出来进去太方便了，这可真是给咱办实事、解难题了。”
像老林家门口这样被修复好的道路，里二泗村还有7条。因年久失修、混凝土老化等原因，路面严重破损，雨天积水、晴天扬尘，一度是村民们12345热线投诉里的“重点吐槽对象”。
村党支部书记、村委会主任林燕听说“小微项目惠民生”资金支持计划能帮助解决这个难题时，立刻积极向镇里申报。经过征集、申报、审核、实施等几道手续，40万元资金很快拨付下来。7月底，村干部主动上门入户沟通，并在醒目位置安装了标志牌和导向牌后，几条村路热热闹闹地开了工。眼下，共计2500平方米的里二泗破损路面修复项目已基本完工，村民们也再没因道路问题投诉过。
“小微项目惠民生”究竟是怎么一回事？这要从“疏解整治促提升”专项行动说起。
聚焦市民集中诉求
近几年，通过开展疏整促专项行动，全区城乡面貌一天天改善，百姓的幸福感也不断提升。但路面坑洼影响出行、电动车充电难以及周边环境影响生活品质等呼声还是经常能在市民热线里听到。
百姓的呼声就是哨声。为深入推动“疏整促”向纵深发展，聚焦百姓集中诉求，精准回应解难题，今年4月起，“小微项目惠民生”资金支持计划在我区全面启动。区发改委依托区治理类乡镇整治提升督导工作机制，组织各街道乡镇紧紧围绕12345市民热线集中诉求和高频问题以及基础设施、公共服务设施短板，面向全区17个街道乡镇启动两批次、162个小微民生项目，涉及村内或小区局部路面坑洼不平、电动自行车集中充电设施匮乏及小微绿地提升等“小微问题”，并将这些问题统筹纳入“小微项目惠民生”资金支持计划。
该计划将“疏整促”与“接诉即办”“未诉先办”等工作深度融合，通过微更新、微利用、微治理等务实举措，取得疏解与整治同步、提升与治理并重、“花小钱办大事、干小活解大难”的实效，有力推动城市治理与城市品质的优化提升，解决一批群众身边的烦心事、操心事和揪心事。
小项目快实施速见效
“我们小区以前停过很多次水，都得专门的送水车开过来，我们再去打水，尤其疫情期间，特别麻烦。”说到之前的糟心事儿，家住东亚印象台湖小区北里21号的张阿姨直言“不堪回首”，“现在这小微项目一弄，再也没停过水，真是解决了我们的民生大问题，大伙儿省心多啦！”
印象台湖小区停水是台湖镇12345市民服务热线反映的高频问题。申报项目时，台湖镇将其第一时间列入了清单。经过多方协商，最终敲定方案，将距社区2公里的镇水务一所的水管接进小区，自备井一旦发生故障，水务所直接为居民供水。应急水管工程铺设地下应急管线300米，绿化恢复417平方米，支持资金38.73万元，于2020年6月18日破土动工，7月13日竣工投入使用，困扰居民多年的停水问题终于成了历史。
小项目、快实施、速见效是“小微项目惠民生”资金支持计划的重要目标。为此，我区专门制定了工作方案，明确由各街道乡镇结合市民热线诉求自行确定项目点位、测算项目建设资金，并可结合未诉先办提前谋划民生项目。区疏整促专项办负责定期征集项目、资金审核和跟踪管理，完成区级备案后，区财政第一时间将资金拨付到位。
与此同时，区、镇、村社三级快速沟通渠道建立起来，并利用“疏整促”信息平台开展“线上申报、云端踏勘”。项目批得顺多了，资金到得快多了，征集、申报、审核、实施仅需20个工作日，个别小项目从开工建设到投入使用最快仅需2个工作日。“很多街坊们都说怎么也没想到，这开工的热乎劲儿还没过呢，家门口的路面就已经修完了。”疏整促专项办负责人说。
首批79个项目过半完工
该负责人介绍称，“小微项目惠民生”资金支持计划实施以来成效明显。两批次共计划修复各类破损道路13.58万平方米；增加生态停车场1.7万平方米，解决停车位933个；增加电动自行车车棚291个；增加文体活动广场3646平方米；增加小微绿地7199.56平方米；修缮屋顶防水13676.29平方米，共涉及51个村、80个小区，惠及居（村）民约11万户。截至8月底，第一批79个支持项目已完工42项。“经初步统计，已完工项目点位基本实现零投诉，同一片区里投诉量也从2.88万件降到了如今的不足500件。居民的头疼事解决了，小项目真的换来了大幸福。”
受“小微项目惠民生”的带动，各街道乡镇也开始重新深入思考如何从“我们认为应该做什么，我们就做什么”转变到“群众需要什么，我们就做什么”，一批精准回应群众需求的“服务管家”涌现出来。
宋庄镇结合“小微项目惠民生”计划，以市民热线重复反映问题为依据，主动联系各村做好居民期盼的小微项目申报，先后梳理出18个村、30个民生小微项目，涉及排水改造、环境提升等方面，通过分批、分步骤实施，完成葛渠村3200平方米路面修复、北寺村雨水箅子塌陷改造等项目，实现服务主动、环境改善、百姓称赞。此外，中仓街道白将军社区下水管道修复、梨园镇怡乐北街屋顶加装防水……一个个历史问题都被逐步解决。
扶持范围进一步扩大
据了解，第一批小微项目单个项目平均投资21.13万元，最小项目投资仅2100元，通过微改造、微修补等举措，惠及居（村）民5.2万户。下一步，将全面启动第二批83个小微项目实施工作，预计将惠及居（村）民6.3万户。
记者了解到，全区正以区级推动小微项目实施为中心，将“小微项目惠民生”支持项目纳入“疏整促”信息平台统筹调度，同步梳理美丽乡村建设、百万亩造林、城乡接合部整治提升等方面资金支持政策，形成政策集成合力，推动区农业农村局、区园林绿化局、区水务局等部门间大联动，力争“小投入”带来“大成效”。目前，已系统形成资金征集-申报-管理-考核政策体系，小微项目扶持范围进一步扩大至“七有”、“五性”、闲置房屋再利用、准物业及无物业小区提升等方面。
下一步，我区将继续深化改革创新，通过一个问题的解决，建立一套主动治理的长效机制，培养一批善于思考精准对接诉求的服务管家，带动一批向前一步精准回应的街道乡镇，充分发挥党建引领、资金撬动、多方共建，实施小微项目+专项资金、小微项目+服务管家、小微项目+政策集成等“小微项目+”系列行动，以更多“小改变”带动身边“大变化”，让群众迅速看得见、用得上、感受得到，助力形成精细、协同、善治的基层治理格局。