01版:要闻总第1371期 >2026-02-25编印

十二载志造千年城
(北京城市副中心卷一、卷二)
刊发日期:2026-02-25 阅读次数: 作者:admin  语音阅读:

昔司马迁著《史记》,设“八书”以记礼乐、律历、天官、河渠之属,载天下兴废之迹,明古今治乱之理。今北京城市副中心崛起于通州,承疏解之命,启协同之章,聚政之枢、通之脉、人之本、和之韵,功业昭著,泽被四方。故仿《史记》体例,分“政、通、文、商、医、教、绿、乡”八卷,述其兴筑之实,记其惠民之德,以传后世。

第一卷 政

政务,国之纲要,城之魂魄。副中心建设,以疏解非首都功能为核心,以政务引领为根基,筑中枢、聚产业,立城市发展之标杆,开协同共生之新局。自规划伊始,循“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”之则,政务中枢先立,产业脊梁紧随,使副中心成为京津冀协同发展桥头堡。

行政办公区

行政办公区选址通州核心腹地,依运河之畔,立疏解之根基,启协同之新程。

公元二〇一六年,行政办公区一期工程破土动工,开启了政务中枢筑造之路;二〇一八年底,一期工程告竣,北京市扶贫支援办、北京市直机关工委、北京市保密局、共青团北京市委等市级机关陆续迁入;二〇一九年初,北京市委、市人大、市政府、市政协四套班子正式挂牌办公,政令所及,疏解有序。

二〇二三年底,二期启动搬迁。次年初,北京市级机关第二批集中搬迁工作告毕,三十五部门、万余名干部职工迁入副中心,政务集聚之势已成,中枢功能愈发彰显,续写政通人和、兴城富民新篇。

市属国企集群

产业,城之气血,民之生计。疏解非首都功能,非简单迁移,乃产业升级、集群集聚之良策。

二〇二一年四月,东二环路旁凯威大厦六层,首旅集团总部办公室内,数个大纸箱相继封缄,三位女员工手持书有“土桥见”三字纸,对镜浅笑留影,定格下疏解东迁之纪念瞬间。翌日,首旅集团十七个部室、先期百二十余名员工,自此处启程,奔赴城市副中心土桥PLUS文创产业园临时办公地;六月,二百余名员工悉数到位,搬迁落地,高效有序。从踏勘、选址至搬迁,仅用十八日,此乃国企担当,疏解之速。

市属国企东迁早有布局,北投集团率先破冰。二〇一九年十月,北投集团总部率先迁入城市副中心,以临时板房为办公之所,不畏简陋,躬身实干,成首家入驻副中心市属国企。

二〇二〇年,华夏银行、首旅集团、北京建院、保障房中心等五家市属国企搬迁选址初步确定,其中四家总部或子公司完成注册地变更;北投集团十家分支机构,同步迁入副中心,集群之势初显,产业之脉渐通。

二〇二一年八月,北投大厦项目开工,乃副中心首家市属国企总部大楼;二〇二二年八月,北京建院、北咨公司,分别中标张家湾设计小镇总部地块;同年十二月,环球建筑科创中心开工,昭示首批六家市属国企总部悉数建设,产业载体日趋完善。

二〇二四年二月,北投大厦竣工,北投集团总部入驻,开启国企扎根发展新程;二〇二五年六月,首旅集团新总部如期启用,续写文旅产业赋能新篇章;同年十一月底,保障房中心入驻副中心燕保广场南侧塔楼新总部办公楼,践行为民筑居之责;同期,华夏银行总行办公大楼主体结构告竣,北京建院、北咨公司新总部项目,加紧施工、不日可成。

二〇二六年,市属国企疏解再启新篇,第二批国企搬迁大幕拉开。承载城建重任,又促产业优化,引技术,聚人才,使政务中枢有产业之托,城市发展得根基之固。

第二卷 通

通者,脉之畅,业之兴。区域协同,必凭枢纽之联通,辐射京津冀,天堑变通途,此乃通之利也。

东六环入地

昔日,东六环路,高架凌空,割裂城市肌理。二〇一九年十一月,东六环改造工程开工,南起京哈高速,北至潞苑北大街,绵亘三十余里,创“地下隧道,地上公园”立体规制,城市缝合,开京城交通建设之新局;二〇二一年,京华号、运河号两大盾构机相继始发,最大开挖直径十六米,核心技术尽为自主科技。工程团队创新技术,精控地层沉降,克服超大直径、超长距离、超深覆土下穿之难,技冠当世。

二〇二三年八月,我国最长盾构高速公路隧道双线贯通,如地下蛟龙,初露峥嵘。越一年,三里有余明挖段主体告竣,隧道与盾构段无缝相连,如长虹卧地下;二〇二五年四月,历经五载,北京东六环改造工程全线通车,开启通州交通之新纪元。自此,往来车辆穿地下隧道而过,穿越城市副中心核心区,巧夺天工。

副中心枢纽

建设枢纽,功在千秋。北京城市副中心站综合交通枢纽,是京津冀协同发展重大标志性工程,其萌芽于二〇一五年七月,彼时,初始方案中计划在既有京哈铁路南侧设新站;二〇一六年六月,紧扣副中心蓝图,敲定北运河与东六环路间杨坨(京哈铁路南侧)区域建北京城市副中心站(地下站),同步预留线路西延及京哈铁路入地条件,谋长远之策,立百年之基。

二〇一七年九月,工程纳入北京城市总规,跻身全国十大客运枢纽,创新采用“地下枢纽地上城”一体化设计,空间规模堪比七个北京南站,“站城融合”之理念为这座城市巨无霸定下调子;二〇一九年十一月项目开工动员,旌旗猎猎,建设者云集;二〇二〇年九月,八十七吨重首幅地下连续墙钢筋笼顺利吊装,稳稳入位,工程迈入实质性施工阶段。

跬步积千里,难关重重过。二〇二一年八月,拿下五万平方米超大体量地下二层逆做顶板施工,破解梁柱节点复杂、防水处理难度大等痛点,创行业先例;二〇二三年六月,以突破性工艺顶住地质复杂等压力,站房核心区封顶;二〇二四年四月,提前六个月完成九处下穿顶进施工,开创北京铁路局管内同类项目多项纪录。同年八月主站房主体结构封顶,年底主体基本完工,枢纽雄姿初显。

二〇二五年十二月三十日,枢纽内北京通州站开通投运,京唐城际铁路全线贯通,汽笛长鸣,响彻运河之畔。这一历史性时刻,见证北京“八站两场”交通新格局完美成型,京津冀一体化迈入新阶段,昔日“咫尺天涯”,今日“朝发夕至”。

大运河通航

一条大运河,半部中国史。自明清以来,京杭大运河通州段便是漕运枢纽,帆影连天,盛极一时。然岁月流转,漕运功能渐退。今逢盛世,国家重兴运河,航道通衢,京冀相拥水上通途。

二〇一九年十月,北运河通州段北关闸至甘棠闸段十一点四公里率先旅游通航,游船泛波,两岸风光如画;二〇二一年六月,甘棠闸至市界二十八点七公里河道通航。自此,北京段四十公里全线贯通。

历经一年攻坚,杨洼闸于二〇二二年四月初完工,同月,京杭大运河百年来首次全线通水,碧波荡漾,滋润两岸。五月底,杨洼闸完成过闸试验,通航之日,指日可待。六月二十四日上午八时许,和合驿码头两艘游船鸣笛启航,十四分钟过闸,京冀两地六十二公里水上互通,千年运河再续跨省通航盛景。

本报记者 曲经纬 张丹