02版：2026北京两会特别报道
本报记者 张群琛 曲经纬
《北京市养老服务条例（草案）》已正式提请大会审议。作为衡量民生温度的重要标尺，养老服务一直备受关注，市人大代表和政协委员纷纷就持续完善养老服务体系、增进老年群体福祉建言献策。
推动更多公共场所面向老年人开放
市人大代表、北京市丰台区颐安养老照护中心院长施颖秀建议，推动更多公共场所面向老年人开放，同时深化适老化改造，鼓励养老驿站开放共享闲置场地。
“目前仍存在社区专属老年活动场地不足，公共场所的卫生间、食堂、操场、图书馆等公共资源向老年人开放度低等问题。”施颖秀建议推动更多公共场所，包括操场、食堂、图书馆、活动中心等，制定开放目录。要求开放区域同步落实适老化改造并明确开放时段，重点包含加装卫生间扶手、增设休息座椅、优化无障碍通道等。她同时建议，将60周岁以上老年人家庭、老旧小区公共区域、交通场站、商业网点等都纳入适老化改造范围。对经济困难家庭给予改造补贴，鼓励社会组织参与公益改造。
养老驿站方面，施颖秀建议明确养老驿站“主责服务+共享服务”双重功能，在保障老年人核心服务（如日间照料、助餐助医）的前提下，向青少年、残疾人等社区其他群体开放闲置场地。为青少年提供课后托管、代际互动活动；为残疾人提供康复训练、辅助器具租赁服务，驿站卫生间、活动场地等同步向共享群体开放并保障适老适配。
特殊老人需专业监护与资产保障
“相关数据显示，涉老监护纠纷在增长，不少财产损失源于监护人履职不当。”来自民建界别市政协委员、北京市京师律师事务所执行副主任田晶鑫表示，不少孤寡、失独等特殊老人的监护人是缺乏专业能力的亲属，资产变现难、应急用钱难等，都易导致老人陷入困境。
她建议搭建“全流程监管+专业监护+资产转化”体系：由民政部门制定试点方案，建立智慧平台监控资金流向，异常支出自动预警；公示专业监护机构名录，鼓励老人提前签订覆盖医疗、资产的监护协议；通过银行评估房产转化为金融资产，设立“常规月付+应急速付”账户，“突发重病时24小时内就能拿到钱，还能防诈骗。”她说。