02版：2026北京两会特别报道
本报记者 牛伟坤
优化医疗卫生资源布局、规范畅通医联体内双向转诊、提高突发公共卫生事件应对能力……“提升全民健康保障水平”被写入政府工作报告，新一年医疗卫生工作推进有了路线图。市政协十四届四次会议上，委员们纷纷为“健康北京”建设建言献策。
“公共卫生是我们医疗卫生的重要板块，对此，我们一直在前期做着大量的研究、准备工作。”来自农工党界别的市政协委员、市卫健委主任刘俊彩说，2026年本市将继续强化公共卫生服务，在基层医疗机构部署传染病智能监测前置软件，推行二级医院开放疫苗接种服务、开具疫苗处方，试点开展心脑血管疾病和可防可治“五癌”联合筛查等。
包括该举措在内，一系列“组合拳”将在2026年陆续出击，为市民健康护航：推进市属医院内部分配制度改革，建立“三医联动”综合监管机制；新建5个以上紧密型城市医疗集团，区级覆盖率达到80%以上；推动三级、二级医院延伸举办社区卫生服务机构；优化居家医疗服务，村卫生室全面一体化管理率达到90%；实施康复护理扩容提升工程，引导床位利用率偏低的二级医院拓展康复护理服务，推动社区卫生服务中心开展康复护理服务；新增15家生育友好医院，打造6家区域生殖健康中心……
2026年，本市还以更强支撑赋能事业产业发展，增强创新发展动能。刘俊彩说，本市将提升创新策源和成果转化能力，争取全国首批新技术临床研究备案项目和新技术转化临床应用落地北京。“北京的生物医药产业大有前途，因为我们有一流的医疗机构、一流的人才、一流的大学和一流的企业。”刘俊彩对此充满信心。
来自农工党界别的市政协委员、礼来中国高级副总裁陈小晶深有同感。陈小晶说，北京有全国一流的医学院校、有顶尖的医院、有完善的政策体系鼓励创新。她相信，北京的生物医药产业在未来会有更大发展。在她看来，随着头部企业相继落地，北京接下来还可以吸引更多的初创企业扎根，为行业发展赋予更多活力。
来自农工党界别的市政协委员、中国医学科学院基础医学研究所教授张建民说，《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》今年5月1日起施行，“这一文件为北京提供了三大关键破局点。”张建民解读，条例将“临床研究”（备案制）与“转化应用”（审批制）分离，为前沿技术提供了从探索到转化应用的合规快车道；明确了临床研究权责，北京可率先实现三甲医院间学术审查和伦理审查结果的高效互认；同时强化了研究数据管理要求，北京可将正在建设的全市医疗大数据平台与重点专病样本库，升级为服务于国家战略的“临床研究核心资源平台”。