06版：2026北京两会特别报道
本报记者 赵鹏 曲经纬
“十五五”开局，京津冀协同发展进入新阶段，国际科技创新中心建设、现代化首都都市圈发展等关键议题备受关注。市政府工作报告提出今年要“强化产业圈联动发展，积极推动北京（京津冀）国际科技创新中心建设，持续提升科技成果区域内转化效率和比重”。市两会上，代表委员们将目光集中投向京津冀产业协同高质量发展等关键领域，从要素流动、产业链构建、平台建设等方面提出务实建议。
许泽玮代表：打通要素流动通道 助推京津冀科技成果转化
市人大代表、91科技集团董事长许泽玮带来了“关于积极推进北京（京津冀）国际科技创新中心建设，提升科技成果区域内转化效率的建议”。他认为，提升科技成果区域内转化效率，是激活京津冀创新动能、打造具有全球影响力科技创新中心的核心突破口，事关区域协同发展大局，亟待重点关注并推动解决。
对此，许泽玮建议强化政策协同，打通要素流动通道。他认为，应建立京津冀统一的科技成果转化政策体系，明确税收优惠、人才流动、设备共享等协同规则。对跨区域流动科研人员实行“工作地纳税、居住地享受服务”机制；升级区域大型仪器共享平台，对跨区域使用设备的企业给予费用补贴。加强京津冀知识产权法庭联动，实行跨区域专利纠纷“统一受理、异地审理、结果互认”，降低企业维权与成果作价入股成本。
许泽玮表示，应继续完善转化链条。在北京高校、科研机构周边布局概念验证中心，开展早期成果技术可行性与商业化潜力评估。依托天津滨海新区、河北曹妃甸等产业基地，建设生物医药、新材料等领域行业级中试平台，对平台设备购置给予财政补贴。鼓励北京科技服务机构在津冀设立分支机构，培育专业化技术转移经纪人队伍，打通“实验室－中试－产业化”的全链条。设立京津冀科技成果转化专项基金，吸引社会资本参与，重点扶持中试阶段项目。
他还建议提升配套能力，构建产业协同生态。有关方面可联合发布《京津冀产业协同发展指南》，明确三地重点领域分工，比如利用相关政务系统、统一招商平台等加强协同，实时发布技术供需信息，对平台达成的合作项目给予交易额奖励。加快京唐城际、京雄高速等交通项目建设，实现主要城市1小时通达；在雄安新区布局国际互联网数据专用通道，为成果转化提供基础设施保障。
鲍新中委员：强化创新引领 构建京津冀统一产业链体系
针对北京（京津冀）国际科技创新中心建设向纵深推进的需求，教育界别市政协委员、北京联合大学副校长鲍新中提出，需充分发挥北京龙头辐射作用，破解产业协同短板，树立世界级科技创新策源地。“北京应增强‘挑大梁’的使命感，与津冀共同构建高效协同的产业生态。”鲍新中说。
他建议，首先要适当放开北京新增产业管控政策，契合天津、河北承接产业转移的现实需求，避免区域产业协同碎片化。其次，推动国家层面牵头制定统一的产业链战略规划，“明确北京聚焦科技创新与高端服务业，天津侧重先进制造业研发转化，河北承担产业配套与大规模生产，实现精准分工、优势互补。”同时，要提升北京科技成果外溢能力，对在津冀转化的科技成果给予分级财政奖励，激发科研机构转化积极性。此外，需加强区域产业协作平台建设，打破信息壁垒，让“北京研发—津冀制造”形成闭环。
齐向东委员：深化“四链”融合 激活首都都市圈发展新动能
现代化首都都市圈作为京津冀世界级城市群的核心支撑，“四链”协同是关键抓手。科技界别的市政协委员、奇安信集团党委书记齐向东认为，产业链、资金链、创新链、人才链的深度融合，能有效撬动都市圈从“要素集聚”向“生态共荣”跨越。
在产业链方面，他建议聚焦“六链五群”重点领域，通过财税专项补贴推动上下游企业“抱团发展”完善京津冀产业协同机制，实现“一地审批、三地互认”，降低企业跨区经营成本。资金链上，扩大知识产权质押贷款覆盖面，设立科创融资担保基金，“为民营科创企业降低融资成本，同时开通信用修复‘绿色通道’，保障优质项目不因资金短缺受限。”齐向东说。创新链层面，搭建智能创新平台促进供需精准匹配，加大中试平台补贴力度、推行“一站式服务”，破解成果转化“中梗阻”。人才链上，编制紧缺人才“白名单”，提供“落户直通车”、子女教育等定制化保障，打破流动壁垒，让人才“引得来、留得住、用得好”。