04版：2026北京两会特别报道
本报记者 赵鹏
1月25日，《关于北京市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》提请市第十六届人民代表大会第四次会议审议。《报告》显示，2025年本市经济实现跨越式增长，全市地区生产总值增长5.4%、高于全国0.4个百分点，经济总量突破5万亿，“十四五”实现圆满收官。
推进通州区与北三县一体化高质量发展
一年来，本市科技创新能级显著跃升。3家国家实验室永久园区启用，生命、信息、能源等领域研究加速突破。突破关键核心技术210项，北京地区6项成果入选中国科学十大进展，65人新当选两院院士、数量全国第一，连续9年稳居“自然指数－科研城市”全球榜首。启动建设全国高校区域技术转移转化中心，新布局21个概念验证平台、5家标杆孵化器，支持59家技术转移机构建设，认定首台（套）产品158个，上线“北京科技成果转化智能服务平台”、汇集科技成果1.2万项。广泛链接国际创新资源，国际科技组织增至52家。形成新一轮中关村世界领先科技园区空间调整方案，设立13个市级高新技术产业开发区、24家中关村特色产业园区，中关村规模以上企业总收入突破10万亿元。
去年，本市有效需求持续释放。统筹资金76.5亿元加力扩围以旧换新，带动实现销售额约650亿元。推动文商旅体融合，湾里等特色商业设施亮相，新设首店首次超千家，新增“北京礼物”306件。优化结构扩大投资，640个市区重大项目全部开工，固定资产投资增长5.5%，高技术产业投资增长40.1%，重点产业投资占比超三成；教育、卫生、养老等社会领域投资增长24.2%。优化调整房地产相关政策，加快商品住宅周边配套设施承诺兑现，全年成交商品住宅用地181公顷。城市更新潜力释放，完成老旧小区改造1225个，老楼加装电梯869台、住宅电梯更新1007台。
不仅如此，本市对外开放有序扩大，新增26家增值电信领域扩大开放试点企业，国际商事仲裁中心（北京）实体平台启用，连续4年在国家服务业扩大开放综合试点示范评估中位列第一。“北京市全球服务伙伴”新增12家外资企业，累计认定跨国公司地区总部284家，北京CBD全球商务区吸引力排名全球第6。亦庄综保区开关运作，中关村综保区发布“电子围网新范式”。
值得关注的是，去年京津冀协同发展向广度深度拓展。加快京津合作示范区建设，北京理工大学新能源与高性能制造实验室入驻天津滨海－中关村科技园。京津冀国家技术创新中心在三地培育孵化硬科技企业140家，重点产业链卡点攻关突破36项关键核心技术，完成“六链”图谱更新和国家级先进制造业集群方案编制，成立京津冀先进制造业集群联盟，智能网联新能源汽车科技生态港签约42个项目，北京输出到津冀技术合同成交额996亿元、增长18.1%。扎实推进通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设。
保持副中心千亿级投资强度
《报告》显示，2026年本市地区生产总值增速安排5%左右。数字经济增加值增速达8%左右，绿色经济重点产业收入增速5.5%左右。尤其在副中心建设和京津冀协同发展方面，亮点不断。
今年，本市将建立“十五五”重大项目调度机制，按季度压茬推进160个市区重大项目开工。同时，加快构建房地产发展新模式，推进“好房子”建设试点示范，创建“好房子”样板。加大轨道交通站点周边等供地力度，安排商品住宅用地200至240公顷。
不仅如此，今年本市还将优化提升“一核两翼”功能。支持雄安新区中关村科技园高质量发展，建设北京－雄安人才科创走廊，开展“北京院士专家雄安行”等活动。推动京雄快线北京段土建工程完工。继续保持城市副中心千亿级投资强度，加快轨道交通M101线一期、六环高线公园、清华大学金融发展与人才培养基地等项目建设。建设运营好运河商务区，推动华夏银行总部完工，争取国家级金融基础设施落地。实现顶点公园精彩亮相，强化北京经济技术开发区与台马联动发展，推动通武廊交界重点区域产业协同发展。
本市还将建设现代物流骨干网络，加快京南和马驹桥等物流基地升级改造，建设北京鲜活农产品流通中心二期，试点非高峰时段轨道交通货物运输，推动五环路内新能源物流配送车辆通行证全市通用，完善快递末端网络设施。
今年，本市还将做好京津冀智能网联新能源汽车科技生态港头部零部件企业布局。制定京津冀人形机器人产业链协进方案。打造京津冀北斗时空产业集群，建设国家级时空信息综合服务平台。唱好京津“双城记”，协同推进京津合作示范区建设。
通过推动交通、生态、公共服务等领域协同发展，本市将持续增进区域民生福祉。实施首都都市圈通勤效率提升工程，轨道交通22号线红庙至平谷段基本具备开通条件，加快108新线高速、国道111出京线建设。建立京津冀政府承诺合法性审核机制，推动一批高频“一件事”实现三地跨域通办，探索三地行政许可结果互认清单式管理。