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本报讯（记者 曲经纬）当围墙悄然隐去，绿意便自然漫入城市肌理。作为拥有1136个各类公园、年均接待游客超5亿人次的“千园之城”，北京正以政策创新推动公园品质全面升级。近日，北京市发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》，以公益为本、生态优先为核心原则，推出五大类十五项具体举措，城园融合、运营创新、用地保障、治理提升等多维度发力，推动公园从单一休闲空间向集休闲、文化、消费、生态于一体的综合性城市绿色空间转型。
《措施》打破公园与城市在空间和功能上的“围墙”，让绿色空间成为城市活力“新引擎”。空间层面，深化“无界公园”建设，目前全市已有725个公园通过科学拆栏透绿实现与城市无界融通，市民“出门进园、沿街赏景”成为常态。功能升级上，建立多部门联动机制，在节假日高峰时动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所，同时将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一管理，引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施，实现功能与风貌的和谐共生。业态融合方面，将制定经营准入标准和业态白名单，推动“公园+文化、旅游、体育、教育”深度融合，龙潭中湖的草坪瑜伽、朝阳公园的潮玩IP主题乐园等成为市民新晋打卡场景。
运营机制改革是本次政策的一大亮点。《措施》明确，公园在坚持公益属性的基础上，可采取自主运营或委托企业运营模式，委托期原则上不超过5年，鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营。针对不同类型公园实施“一园一策”：历史名园侧重文化传承，综合公园强化多元业态融合，社区公园聚焦便民服务，专类公园塑造特色品牌，生态公园拓展运动健身、自然教育等户外体验。同时建立创新绩效激励机制，公园经营收入主要用于提升管理服务，形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式。
在配套保障方面，《措施》精准破解公园用地和用房政策瓶颈，让每一寸空间都“活起来”。政策明确，公园符合条件的房屋可规范出租，首次承租给予装修免租期；放宽重点区域公园配套建筑比例，允许郊野公园合理利用林下空间设置非硬化活动场地。同时鼓励公园开放草坪、林下和滨水区域，营造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景，支持园艺驿站等公益服务设施建设。
为保障政策落地见效，《措施》构建起多层次协同治理体系。建立全市公园“定期体检”机制，评估结果直接用于公园优化提升；完善区级公园管理架构，压实乡镇（街道）管理责任，形成上下联动的管理格局。创新推出“市民园长”试点模式，邀请热心市民从游园者变身“当家人”，参与公园监督与建议，同时广泛吸纳行业专家、社会组织参与共管。
据悉，北京目前公园绿地500米服务半径覆盖率已达93%，超九成市民出门500米即可游园赏绿。此次《措施》的出台，将进一步推动首都公园体系提质升级，未来十年北京还将新建200个公园，持续扩大绿色生态空间。随着“无界公园”建设的深入推进，“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的美丽画卷正在京华大地徐徐铺展，“推窗见绿、出门进园”成为市民触手可及的幸福。