
2025年,通州区与北三县一体化高质量发展示范区执委会挂牌两周年。“两年来,两地五方同舟共济,推动一体化发展从蓝图转化为实景。”通北示范区执委会改革创新处处长门晓明在成果发布会上的话语,勾勒出京津冀协同发展的鲜活实践。从潮白河的生态画卷到产业协同的链条闭环,从“分钟级”通勤到跨省民生服务,创新成果已深度融入200万居民的日常生活。
生态联防:跨界河段不再“各管一摊”
通州区与北三县地缘相亲只一河之隔。两年来,示范区生态协同优先,推动潮白河国家森林公园规划编制步入深水区,同步开展国家级植物园与山水林田湖草沙治理示范项目设计。“通州区与廊坊市签署的《潮白河生物多样性保护协同合作书》,构建起覆盖生态系统、物种资源的全方位保护网络。”门晓明说。
在大气治理领域,两地建立常态化会商机制,实现重污染天气同步应急响应。“我们联合实施的潮白河生态绿带规划,正在布局环首都东部生态景观长廊。”门晓明介绍,这条贯穿京冀的绿丝带,已成为京津冀交界生态共建的样板。
产业协同:“7+19”图谱引项目落地
“从研发到产业化的链条终于打通了,这在以前跨区域根本不敢想。”入驻燕郊协同创新基地的科技企业负责人张磊感慨道。示范区精准把握疏解契机,绘制完成“7大产业集群+19个细分领域”产业图谱。
产业协同的磁场效应持续释放:京津冀国家技术创新中心燕郊协同创新基地加速成形,大批科技企业扎堆入驻;第42届廊坊经洽会期间的“通北一体化”主题活动,吸引优质资源汇聚;连续6届的京冀项目推介会累计签约273个项目。更值得关注的是,2025年12月苏州联合招商会上,两场重磅签约落地,示范区首次“走出去”拓展合作空间。“北三县已形成‘科创燕郊、智造三河’等特色名片,与副中心主导功能实现精准对接。”门晓明表示。
交通互联:跨省通勤迈入“分钟级”
以前过白庙检查站要排20分钟,现在3分钟就能通过,通勤于燕郊与副中心之间上班族的体验,道出了交通改善的民生温度。两年来,示范区织密内联外畅交通网,实现从“联通”到“畅通”的跨越。
轨道交通建设捷报频传。平谷线河北段车站主体全部完工,区间主体完成90%,通州段多站已封顶,正推进剩余工程;M101线全面施工并预留向北三县延伸条件,未来跨区出行将更便捷。路网体系持续完善,“2024年9月通车的厂通路成为协同典范,通州‘十一横九纵’与北三县‘五纵八横’格局加速融合。”门晓明说。
民生共享:医疗养老文旅实现“无界”
“在香河医康院区看病,能享受到北京专家服务,医保还能直接结算。”这背后正是医疗协同的缩影。发布会上,北京市通州区区域协同中心主任单毅答记者问时提到,潞河医院香河医康院区开诊以来,服务覆盖15公里范围群众,门诊量达14万余人次,满意度超98%。通州区妇幼保健院托管大厂妇幼的试运营,让更多河北居民在家门口享受到优质医疗。
医保互通更让群众省心。通州区122家医疗机构与75家药店实现异地门诊直接结算,两年来服务175万余人次。“京津冀参保人持社保卡就能直接报销,不用再办备案手续。”单毅说。
养老领域同样亮点纷呈。康养产业已确定为廊坊5大重点发展产业之一,同时编入了通北示范区7大产业图谱。“北三县已建成20家养老机构、近2万张床位,吸引近7万京津老人养老。”廊坊市北三县协同办二级调研员杨铁春介绍。以燕达养护中心为龙头的服务格局初步形成,这里的“三级医疗体系”让诸多京津老人倍感安心。
文旅融合则打破地域界限。《通北示范区文旅地图》整合30多个景区,配套“旅游一卡通”与数字票包,“运河梦幻之旅”等线路深受欢迎。“今年京津冀文化旅游交流季吸引10万人次参与,我们正在壮大大运河IP,谋划大学生百公里接力赛等活动。”单毅透露。
机制创新:“区域通办”破解落地难题
“企业变更登记不用跑北京,在三河的自助终端上几分钟就办完了。”这样的体验,源于示范区政务服务的创新突破。通北示范区执委会改革创新处副处长孙大鹏介绍,政务服务“区域通办”已升级至3.0版,北三县实现服务终端全覆盖,拓展至廊坊全域,累计办理事项2.5万多件。
在知识产权保护领域,示范区首创“一个文本、同步实施”模式,联合发布《商业秘密保护指南》地方标准,填补了跨区域标准统一的空白。2024年以来,“通武廊”商业秘密保护联盟、知识产权服务业联盟相继成立,推动保护服务专业化发展。
针对政策落地难等问题,孙大鹏给出解决方案:“我们以‘四统一’为遵循,从小切口改革,建立周期评估机制,确保改革举措可执行、可追溯。”这种务实创新,让一体化制度落地生根。
展望未来,门晓明表示:“示范区将持续探索制度创新,为京津冀协同发展提供更多实践经验。”从潮白河的清波到产业园区的活力,从通勤路上的便捷到养老就医的安心,通北示范区的协同故事,仍在续写。
本报记者 曲经纬
高端发布
未来五年通武廊美好愿景
“通州具有地缘优势,要扛起京津冀协同桥头堡的政治责任,‘十五五’期间要着力推动科技创新成果转化,做深做实‘通武廊’三地产业协同。”北京市通州区区域协同中心主任单毅接受记者专访时说。从交通路网的“硬连接”到产业链条的“软融合”,一幅跨区域协同的新图景正逐步清晰。
交通先行:G230国道串起“东南部智造廊”
“产业要联动,交通先联通,这是最实在的道理。”单毅提到这条东西向连接房山、大兴、通州的重要交通干道,正是“十五五”推动京津冀产业协同发展的先手棋。目前通州段尚有部分路段未贯通,而解决这个瓶颈已被提上日程:“2026年首先要力争5.2公里通州段开工,后续还有14多公里的道路要提升改造。”
单毅透露,G230国道不仅是物理上的“路”,更是产业布局的“轴”,它将串联起亦庄、通州台马地区和南部四镇,一路向廊坊、武清延伸,最终撑起“东南智造廊”的骨架。
这条“产业走廊”的起点底气十足:马驹桥镇2025年工业产值已突破千亿,成为亦庄产业辐射的直接受益者。“从亦庄到台马,再沿国道往南,我们要让高端制造产业链条沿着交通线延伸布局。”单毅说。
产业协同:构建“错位发展、互补共赢”产业生态
如果说交通是骨架,产业就是血肉。单毅表示,“十五五”期间通武廊将重点聚焦数字经济、新能源智能网联汽车、民用航空航天领域,构建“错位发展、互补共赢”的产业生态。
新能源智能网联汽车领域的协同已初见成效。武清、廊坊都建了智能网联汽车产业园,三地还成立了产业联盟——通州依托亦庄的研发优势抓设计、抓标准,廊坊、武清发挥制造优势建零部件基地,通过产业链分工降低成本、提升效率。
机器人产业的协同则有了鲜活案例。单毅透露,通州正在引进一家国内领军的具身智能机器人企业。“这家企业的布局本身就是京津冀协同的样板:营销总部和上市主体在通州,依托高效资源把研发中心设立在天津,出口贸易设立在唐山。”他补充道,这家企业的机器人已进驻上千个银行网点,还将在医保、社保领域推广,唐山已落地全国首个相关试点。
格局升级:从“双城联动”到“三地连片”
“十五五”京津冀协同发展格局,还将从通州与北三县的“双城联动”,升级为通武廊“三地连片”。单毅解释,这一布局的核心是通武廊产业发展先行区,以廊坊经开区、通州永乐店及南部四镇为核心,对接天津武清开发区和天津新城。
“以前是点对点的对接,现在要连片成带。”单毅进一步阐释,亦庄的产业外溢效应、武清新城的资源优势、廊坊的制造基础,将通过这样的布局形成合力。
谈及未来,单毅的思路很明确:“北京要建京津冀国际科技创新中心,推动通州成为成果转化枢纽,通武廊成为成果落地的‘试验田’。‘十五五’结束时,希望大家能看到,从亦庄到武清,从运河商务区到廊坊产业园,这里形成了中国北方最具活力的产业协同发展带。”
本报记者 曲经纬