01版:要闻总第1308期 >2025-11-20编印

推动城市内涵式发展 建设现代化人民城市
京华巡礼:城市副中心“十四五”生机勃发
刊发日期:2025-11-20 阅读次数: 作者:admin  语音阅读:

本报记者 池阳

昨天,“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻发布会关注通州·北京城市副中心建设,由北京市通州区主要领导同志带队,介绍了北京城市副中心坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,固定资产投资连续5年保持千亿元以上,近五年年均新设企业2万余家,成功创建全市首个平原地区国家森林城市,正以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进城市规划建设,承接北京非首都功能疏解的成效显著。

副中心站综合交通枢纽将具备投运条件

千亿投资推动城市建设“日新月异”

自2016年城市副中心启动建设至今,固定资产投资已累计超过9600亿元,连续5年保持千亿元以上,建安投资总量连续6年全市第一,实现了投资结构优化、功能系统重构、承载能力跃升。其中,公共服务、基础设施投资稳定在30%、近五年投资规模超1500亿元,2025年先进制造业、科技服务业、金融业等产业投资规模达到415亿元。

通州区委副书记、区长郑皓表示,“十四五”期间,副中心预计地区生产总值年均增长超6%,今年前三季度增长10.9%,居全市第2。副中心城市框架已全面拉开,行政办公区全面投用,市级行政机关完成搬迁,运河商务区初具规模,文化旅游区成为世界级旅游目的地。

“十四五”期间,副中心居民人均可支配收入较2020年增长27.1%,新增学位6万余个,全区医疗机构床位数较2020年增长50%,3600多项政务服务事项实现跨省通办。广渠路东延、东六环入地改造等基础设施领域的重大工程接续建成。北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆等民生领域的重点项目建成投用。环球影城年接待游客突破千万人次,“湾里”商业娱乐综合体年底开业,北京海昌海洋公园、顶点公园加快建设,北投集团总部大楼、首旅集团总部大厦落成投用,实现了“一年一个节点,每年都有新变化”。

今年,副中心站综合交通枢纽将具备投运条件,其所在区域将成为引领副中心高质量发展的门户节点,区域内规划的143万平方米产业空间将成为华夏银行、北京农商银行、国资公司等8家市属国企总部选址落地;近百万平方米居住空间,将建设“好房子”“好社区”,打造花园式的“好街区”,周边推出的总建筑规模22万平方米的商品住宅项目,9月份项目一期一经上市,就创下当期北京新房市场首开成交纪录。

位于环球度假区东侧的“湾里”项目也已完成竣工验收,部分区域进入试运营阶段,将于今年年底正式向公众亮相,和环球影城形成“日购夜娱”无缝衔接,为广大消费者提供多元的、全新的生活方式城市微度假选择。

每年上万只水鸟停留过冬

绿色基因融入城市发展底色

从城市绿心森林公园自工业区“蝶变”,到全国温室气体自愿减排交易中心落地,绿色始终是副中心发展鲜明的底色。

“十四五”期间,通州区全面推进实施国家绿色发展示范区建设的141项任务,PM2.5累计浓度达到国家二级标准,较2020年同期改善24%,相继建成8个万亩生态组团、600公里绿道,成功创建全市首个平原地区国家森林城市,蓝绿交织的生态环境引来370余种野生鸟类到这里栖息,每年有上万只水鸟停留过冬。

在节能降碳方面,副中心已完成公共建筑节能绿色化改造170.5万平方米,实施超低能耗建筑67.3万平方米,行政办公区、城市绿心实现百分百绿电供应,86个项目获绿色建筑评价标识,全国温室气体自愿减排交易中心、国家绿色技术交易中心、北京市绿色能源和低碳产业投资基金相继落地,培育了13家国家级绿色工厂。

在近期结束的联合国气候大会地方领导人论坛上,北京城市副中心气候适应型城市建设项目,荣获2025年“地方气候领袖”奖。其背后,是基本完成的通州堰,2024年海绵城市达标面积占比达48.2%,碳排放强度下降近20%等充分展现副中心围绕气候韧性提升与绿色低碳转型取得的突破性成果。

通州区委常委、常务副区长,区政府新闻发言人李先侠表示,副中心作为京津冀协同发展示范区,全力推动生态环境共建共保共享,建成潮白河森林生态景观带,3.2万亩的绿色生态空间构筑起京津冀地区生态屏障。62公里的北运河京冀段全线通航,入选了北京市“美好生活”主题游线路。还在交通、产业、公共服务等多领域实现了协同突破。

释放文旅活力

前三季度净游客量达2380万人次

运河西岸的潮玩打卡,北京城市图书馆中的恬静书香,副中心马拉松的热情澎湃……近年来,副中心文旅发展迅猛,用一场场精彩的活动和惹人眼球的文化休闲新去处为区域高质量发展注入了强劲动能。

通州区副区长林正航介绍,2024年副中心旅游消费总额达197亿元,同比增长19.6%,较“十三五”末增长3.7倍;今年上半年在去年高速增长的基础上,旅游消费同比增长12.7%,增速位列全市第一。今年前三季度净游客量已达2380万人次,同比增长10.1%。文旅产业收入规模实现量级突破,四年间增长14倍,年均增速高达93.4%。截至2025年8月,规上文体娱乐业企业实现收入同比增长16.5%。

大运河5A级景区运河西岸项目正式运营、副中心三大文化设施滨河空间核心区建成、路县故城遗址公园开放运行,城市空间功能持续优化。围绕“运河有戏”品牌,通州区授牌演艺新空间12家。台湖演艺小镇音宇宙项目即将开业;宋庄艺术创意小镇积极申报国家4A级旅游景区,蜂糖艺术街区、青年艺术家工坊等项目加快推进,艺术与演艺产业集聚效应日益凸显。

“运河上的通州”文商旅体农共创联盟成效显著,融合效应日益深化。2025年,北京大运河音乐节吸引近7万人次参与,北京环球度假区已累计接待游客突破1000万人次,“看·见殷商”展累计接待观众19万人次,围绕“运河大集”推出的14条农文旅融合线路,也有效带动了乡村经济发展。

在此基础上,副中心公共服务迭代升级,文博场馆活力迸发。截至目前,副中心三大文化设施累计开展文旅活动4805场。持续升级的宠客服务,在消费、服务、文化等多维度推出惠民举措,让游客在副中心收获舒适、便捷又有温度的旅行体验。

产业发展能级提升

年均新设企业超2万家

北京城市副中心持续聚焦行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新主导功能,统筹经济质的有效提升和量的合理增长,促进先进制造、现代金融、数字经济、医药健康等产业快速发展,加速布局未来产业。打造了“综合成本最低、审批效率最高、行政服务最好”的营商品牌,提出了21个方面、107项改革举措,全面激发市场活力。

“十四五”期间,全区规上单位达到2800家,较2020年增长52%。年均新设企业2万余家,平均每个工作日就有80多家市场主体选择到副中心投资兴业,企业主体规模跃居全市第3。

中关村科技园区通州园党工委副书记、管委会主任高炳仰介绍,副中心主导产业培育不断加快,今年上半年,数字经济核心产业收入同比增长116%,并落地了首笔数据资产质押贷款。目前,全区共有国家级科技创新平台35家、市级科技创新平台132家,生物与新医药领域、先进制造与自动化领域、高技术服务领域合计占比近七成,是副中心科技创新和产业创新融合发展的重要力量。

通州区“两区”建设持续发力,2025年新增在谈项目790个,落地“两区”项目398个、外资项目68个,北京未来设计实验室开始运行,博格华纳新工厂满产运行,天纳克新厂区开业,北大人民医院医产协同创新港、安贞医院未来医学创新谷等项目有序推进,重点项目连续落地。

“十四五”期间,副中心以先进制造为代表的规上工业总产值突破千亿元,较2020年增长70%,今年前三季度同比增长81%,居全市第1。汽车制造、集成电路、生物医药等产业发展势头强劲。现代金融、文化旅游跃升为支柱产业。2024年规上数字经济核心企业收入同比增长57%,居全市首位,基本形成以信创与网络安全、数据要素为重点的数字经济产业集群。今年前三季度,批发零售业销售额、社会消费品零售额,增速排名均为全市第1,累计落地首店154家,商业面积达到107万平方米,形成万象汇、运河西岸、月亮河市集、运河大集等一批有特色、聚人气的消费新场景。

增进民生福祉

改革创新赋能高质量发展

教育与医疗,牵动着区域居民的生活质量。

“十四五”期间,相关领域优质资源陆续落地副中心,北京学校、北京第一实验学校等6家市级优质教育资源副中心“开学”,通州区累计市级优质教育资源达20家,2024年义务教育均衡发展指数为102.8,居全市第1。高校部分,中国人民大学通州校区正式投用,北京服装学院通州校区正式启用,清华大学金融发展与人才培养基地即将建成。

在医疗服务方面,北大人民医院、友谊医院、安贞医院相继开诊,首儿所通州院区预计2027年投用,副中心已建成投用三级以上公立医院7家。

随着越来越多建设者来到副中心,通州区针对疏解企业、医院、高校职工住房需求,专门制定租、购、建结合的居住保障方案,提供集租房、保租房、人才公寓5000余套。“十四五”期间,副中心各类保障性住房项目惠及群众超45万人,“住有所居”评价全市最优。

副中心关注每位居民的需求,全面推行“秒接速办”工作机制,“秒接”不延迟,“速办”提效率。强化主动治理、未诉先办,2024年以来,实施城市更新项目451个。通过对背街小巷精细化整治,发布《城市家具设置导则》,2025年规范治理各类设施1.18万处,城市空间秩序明显改善。

厂通路全线通车;潮白河特大桥提前两个月完工;白庙南、白庙北检查站完成升级改造;平谷线、M101线加快建设……通州区“十一横九纵”的骨干路网体系基本形成,五年间城区道路路网密度增长28%。轨道交通线路达到7条,是除中心城区外线路最多的区。未来,随着轨道交通平谷线、M101线开通运行,春明路、姚家园路东延的建成投用,以及内部路网的不断完善,副中心交通便利性将进一步提升。

北京城市副中心建设得到了党中央、国务院高度关心关切,先后批复了副中心控规,出台支持副中心高质量发展的意见,批复国家绿色发展示范区实施方案、通州区与北三县一体化高质量发展示范区总体方案。

今年9月,国务院批复了要素市场化配置综合改革试点及实施方案,副中心成为全国十个试点城市之一,从六大要素领域为副中心深化经济体制改革、推进高质量发展注入了强大动能。