02版：新闻
本报记者 孙宏阳
在深入调研、分析的基础上，结合第一批公交专用道优化调整措施实施效果和市民诉求，昨天，市交通委、市公安局公安交管局推出公交专用道第二批优化调整措施，自9月1日起实施。其中，三环路以外的60条公交专用车道将在公休日节假日放开；三环路的公交专用道断点也将打通，推进专用道的连续性。
第一批调整道路通行效率总体提升
今年6月1日，本市推出公交专用道第一批优化调整措施，涉及14条道路，具体措施包括三环快速路等11条道路公休日和法定节假日专用道放开使用、优化广渠路等4条专用道启用时间以及核定的单位通勤班车、校车可使用公交专用道。
据监测，第一批优化调整措施实施以来，公休日和法定节假日早晚高峰社会车辆通行效率总体提升，公交运行速度略有下降，但影响不大。
具体来说，11条道路公交专用道放开公休日和法定节假日使用后，社会车辆早高峰运行速度较调整前有所提升，最大提升20%。公交车运行速度在高峰期间有所下降，未对线路运行造成影响。道路资源利用效率得到提升。
因允许单位通勤班车、校车使用公交专用道，目前已办理的单位通勤班车主要通行三环路、京藏高速、万泉河快速路、京港澳高速和京通快速路。据用车单位反映，通勤班车使用专用道后，在途时间缩短10至30分钟不等。
公休日节假日放开三环外专用道
公交专用道第一批优化调整措施的实施，获得社会普遍赞同，市交通委、市公安局公安交管局持续跟进、征集市民意见。根据公安部交管局《关于优化城市公交专用道管理的通知》要求和市民意见，经过认真研究，按照渐进、稳妥、有序的原则，综合分析第一批优化调整措施实施效果和市民诉求，提出了公交专用道第二批优化调整措施，进一步提升道路资源使用效率。
主要集中在三方面：一是对三环路以外的公交专用车道（只准公交车通行的道路和BRT1、BRT2、BRT3运行道路除外）及京开高速主路、京藏高速主路、阜石路3条延伸至二环的公交专用车道，调整为工作日（含法定节假日调休的工作日）启用，公休日和法定节假日不启用，共涉及60条道路；二是取消二环路主路公交专用车道，对公交车站施划公交车停靠站标线；三是通过对三环路断点采取补划公交专用道及施划借道区方式，打通三环路公交专用道断点，推进专用道连续性。
同步开启非现场执法设备调整
为保障公交专用道第二批优化调整措施顺利实施，市交通委、市公安局公安交管局将对涉及公交专用道优化调整的交通标志、标线、非现场执法设备进行调整，同时增派警力对公休日和法定节假日放开使用道路，以及二环路公交专用道调整为公交车停靠站标线的点位进行疏导维护；公交集团等运营企业加强对司乘人员的培训。
下一步，本市将对公交专用道优化实施效果进行动态跟踪评估，继续推动优化调整，不断提高道路资源使用效率；优化调整公交线网，推进公交、轨道两网融合，进一步提升公共交通体系组合效率。
解读：
揭秘公交专用道如何优化调整
本报记者 孙宏阳
时隔3个月，本市第二批公交专用道优化措施将于9月正式实施，进一步回应市民期待。政策发布前，本报记者跟随市交通委地面公交管理处、北京交通发展研究院现场调研，揭秘北京公交专用道是如何进行的优化调整。
数据评估
放开路段早高峰社会车提速20%
“第一批公交专用道优化调整后，我们进行了持续两个多月的监测跟踪。总体来看，公休日和法定节假日早晚高峰，社会车辆通行效率总体提升，公交运行速度略有下降，但影响不大。”北京交通发展研究院交通规划所所长刘雪杰告诉记者。
具体来讲，第一批公休日和法定节假日放开的11条道路公交专用道上，社会车辆早高峰运行速度最大提升20%。公交车运行速度在高峰期间有所下降，但降幅不大。在调整专用道使用时间的路段，专用道取消时段（非早晚高峰），阜石路、广渠路、天坛东路公交运送速度略有降低，降幅在3%左右，未对线路运行造成影响。但道路通行效率提升，道路资源得到进一步综合利用。
“第一批专用道优化调整后，我们对剩余80余条公交专用道进行了全面梳理，排除BRT（快速公交）以及社会车禁行道路外，对70余条公交专用道开展了研究。”刘雪杰介绍，研究人员综合选取了10条典型道路，包括穿中心城道路、放射线道路、郊区道路，通过现场调研、多源大数据、仿真模型等手段，对其放开后的交通运行情况进行预测分析。总体上，大部分道路社会车辆行驶速度略有提升，公交车运行速度略有影响，交通运行基本保持平稳状态。
回应诉求
阜石路专用道公休日节假日放开
站在德胜门外大街一座天桥上，市交通委地面公交管理处处长赵震，手指北边京藏高速方向说：“第一批专用道优化时，京藏高速专用道公休日和节假日放开的起点是北三环马甸桥；第二批调整中，公休日和节假日放开路段将从马甸桥‘向前一步’，延伸至二环德胜门。”
记者看到，德胜门外大街主路进城方向，公交专用道在最外侧车道，启用时间为6时至20时，此次公休日和节假日放开后，将缓解这条周末常“红”拥堵路段的交通压力。“很多市民走京藏高速进城，会直接‘扎’到二环，为了避免给驾驶人造成混乱，市交通委、市公安交管局决定在同一走廊、相邻路段的专用道，尽量保持一致的启用时间。”赵震介绍，类似的调整，还有京开高速走廊，公休日和节假日专用道放开起点从玉泉营桥，向北延伸至菜户营南路。
优化调整呼声很高的阜石路，也将迎来公休日和节假日公交专用道放开，且放开路段向东一直延伸至西二环。
精细管理
三环专用道“断点”将打通
公交专用道优化调整，不仅将提高公休日、节假日社会车辆通行效率，促进公交专用道连续成网、为公交车提速，也是优化调整措施的重要组成部分。记者了解到，本次优化调整，本市还将打通三环路专用道“断点”，推进三环路公交专用道连贯。
“目前，三环上的公交专用道存在134处断点，类型包括进口匝道、出口匝道和桥区3种，是引起三环路公交车拥堵的主要瓶颈点。我们经过多次现场踏勘、对断点运行视频进行跟踪监测，计划先对115处断点进行补划，其余更为复杂的断点，将开展后续研究，一点一策采取措施。”赵震介绍，打通“断点”的具体办法，是在专用道中断的出入口等位置，施划“借道区”，在保证公交车顺畅行驶的前提下，允许社会车辆临时进出借用。
在调研中，记者还了解到，除了继续推动公交专用道连续成网，交通部门还将在启用时间上加强精细化管理。“目前，公交专用道晚高峰启用时间多为17时至19时，但流量监测发现，通州新华大街，这条与中心城联系紧密的通道，客流晚高峰时段为18时至20时。为了使启用时间与客流需求保持一致，该路段就可以调整，延长启用时间。”刘雪杰介绍。
“公交专用道优化调整，是一项持续、长期工作，将按照渐进、稳妥、有序、分步实施的思路推进，成熟一项完善一项。”赵震介绍。