01版:要闻总第656期 >2023-04-19编印

探索土地复合利用 补齐建成区短板 鼓励社会资本参与
城市副中心今年计划开工建设两个街区级家园中心
刊发日期:2023-04-19 阅读次数: 作者:admin  语音阅读:

本报讯(记者 曲经纬)家园中心是城市副中心提出的创新概念,旨在就近满足居民工作、居住、休闲、交通、教育、医疗等需求。记者从市规自委通州分局获悉,本年度城市副中心计划开工建设两个街区级家园中心项目,盘活存量空间,复合利用土地,鼓励社会资本参与建设和运营。两个项目分别是北苑家园中心、东小马家园中心,均为新建项目。

北苑家园中心作为城市副中心建成区配置的家园中心,重点在于补齐社区功能短板,衔接轨道公交换乘。市规自委通州分局相关负责人介绍,该家园中心距离地铁八通线通州北苑站只有500米,因此规划以换乘方便为目标,细化流线设计、换乘站台设置和公交接驳换乘。“要建设绿色公交场站,兼容新能源系统,充分利用地下空间,使其具备区域交通枢纽综合体功能。”这位负责人说。

对于家园中心的内部功能,将以问卷调查、详细调研数据为依据,科学配置公共服务设施和社区服务设施,并明确公益服务部分的运营模式和弹性配置空间,通过市场化方式实现高质量公益服务。目前,该项目正在为土地入市做准备。不同以往,在入市前期,规划部门详细明确了该家园中心枢纽功能、面积和出让条件,复合使用绿地、广场和交通功能,高效利用有限资源配置商业空间,明确公共空间规划设计条件,鼓励社会资本参与竞买和运营,更好激发社区活力。

东小马家园中心进度相对较快,今年2月已完成土地供应。东小马家园中心位于城市副中心文旅区北部,邻近现状轨道7号线群芳站,北侧有梨园文化体育公园及北京育才学校等现状公园、教育、养老等设施;南侧有北京环球度假区,其所在区域未来将依托文旅产业辐射带动,实现环境、产业、功能的跨越提升。东小马家园中心目前正在开展设计方案编制,具备养老、医疗等规划功能。

与已经建成投用的中仓家园中心不同,中仓家园中心是对既有废弃锅炉房改造利用,由政府投资、社会机构运营。而今年拟建的两个家园中心将采取土地招拍挂方式供地,二级竞得人取得土地后,对家园中心部分进行代建,并自持一定年限,政府可以通过回租或回购方式进行使用,同时鼓励社会资本参与运营,将为全市提供“副中心经验”。

《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》提出,在副中心12个组团内,结合功能分区、人口分布以及现状情况,规划36个“幸福家园”,在每个“幸福家园”建设1处家园中心,就近满足居民工作、居住、休闲、交通、教育、医疗等需求,实现职、住、医、教、休、商六类功能的平衡。每个家园中心服务人口约1万至3万人,服务半径约1公里。这里所说的家园中心,主要指街区级家园中心,体量较大,功能更丰富。北苑家园中心、东小马家园中心都是街区级家园中心。

而在落实控规的过程中,城市副中心还先期启动了一些体量更小、更容易推进的社区级家园中心,中仓家园中心就是后者,已经成为小区的艺术中心、文化中心,有效弥补社区短板,打造“5分钟生活圈”,与街区级家园中心形成互补。