01版：要闻
本报讯（记者 陈施君 实习记者 黄漠）从昨天起，河北自贸试验区的企业在家门口就可以办理北京的政务服务事项了。昨天下午，北京城市副中心与河北自贸试验区签订了“自贸通办”试点框架协议，“自贸通办”窗口在两地正式上线运行，并顺利完成首单业务，标志着政务服务“跨省通办”又迈出了新步伐。
“设备运行良好，具备上线条件。”在北京城市副中心政务服务中心签约现场，河北自贸试验区各片区“自贸通办”窗口的工作人员依次通过视频报告上线准备情况。随后，两地共同启动了京冀政务服务“自贸通办”窗口。雄安片区的方元科技公司成为京冀“自贸通办”首位尝鲜者。
“您好，请问需要办理什么业务？”
“我是河北雄安方元科技有限公司的，需要在北京设立分支机构，这是我准备的材料。”
“材料已经录入到一体化系统平台，现在与北京城市副中心工作人员取得联系。”
“视频已接通，这里是北京城市副中心政务服务中心，已经收到您上传的材料，您的材料符合要求，允许登记，现在转由出件窗口为您打印营业执照。”
“营业执照已经办理完成，后续我们会通过EMS寄送到您的手中。”
通过“云窗口”，该公司在雄安片区“自贸通办”窗口成功办理了北京市通州区营业执照，这也是“自贸通办”上线运行完成的首单业务。
“以前办类似的异地业务，尽管手续已经非常简化了，但因为要两地来回跑，怎么也得用一天时间。现在从提交材料到办理完毕，只用了20分钟，这也让我们在对接和服务北京跨境电商企业上，更加有信心。”企业负责人说。
根据当天双方签署的试点框架协议，北京城市副中心和河北自贸试验区（含雄安新区、廊坊临空经济区、正定、曹妃甸各片区）在属地政务服务中心分别设立了可办理“自贸通办”业务的综合窗口，并互设自助服务终端，提供异地办事服务。申请人可在任何一方政务服务中心提交申请，办理“自贸通办”事项。“自贸通办”窗口工作人员负责指导办事人办理跨省业务，属地相关部门负责受理、办理审批业务并发放许可证照。
“自贸通办”采用“云窗口”办理为主，自助终端为辅的方式，为企业群众提供线上线下全场景、全流程的服务。所谓云窗口办理，是指依托北京城市副中心一体化综合受理平台“跨省通办”功能模块，通过事项录入、远程互动、收受分离、材料寄递等方式，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办”。而对于可通过自助终端办理的政务服务事项，采用自助终端互设、系统平台对接的方式，分阶段推进政务服务事项跨区域自助办理。
北京城市副中心管委会政务局相关负责人介绍，本次共有北京市和通州区的近3500项政务服务事项，在河北自贸试验区的4个片区上线通办。河北自贸试验区承接了很多北京疏解企业，涉企经营和个人事项跨区域办理需求较大，两地瞄准企业群众需求，不断创新服务模式、提升服务效能，让政务服务围绕“功能圈”“产业圈”“通勤圈”画好“同心圆”。下一步北京城市副中心还将携手北京其他各区，形成政务服务组团效应，更好地服务企业群众。
近年来，京冀两地依托“互联网+政务服务”模式，在办理理念、办理事项和办理方式等方面共同推动改革创新。在办理理念上由“以事为中心”变为“以人为中心”；在办理事项上由“照单点菜”式变为“负面清单”式；在办理方式上由“受理为主”变为“审批为主”。通过副中心一体化政务服务平台，办事人可视频直连事项办理窗口，开启办事人、窗口工作人员和部门审批人员三方视频通话，面对面沟通解答，加快审批效率，提供更为人性化的服务环境。
“本次‘自贸通办’的实施，将进一步提振北京企业到河北发展的信心，因为它们还能继续享受政务服务的便利，同时在河北省获得更大的空间支持。除此之外，还将有助于河北和北京企业在产业链、技术链、价值链上形成更紧密的合作关系，助力京津冀产业协同提速发展。”北京城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙表示。
据了解，下一步，城市副中心将以政务服务“自贸通办”试点框架协议签约为契机，依托副中心政务服务“云窗口”，探索数据共享协调机制，将更多与企业群众办事密切相关、应用频次高的数据纳入共享范围，依法有序推进政务数据互通共享。同事同标方面，将按照两省市工作部署，探索政务服务事项申报材料、办事标准和办理结果的信息化互认和采信，进一步精简办事材料，压缩审批时限，为企业和群众提供两地无差别的政务服务体验。并以此为标杆，服务和辐射更多领域协同发展。