01版：要闻
本报讯（记者 刘薇）原本需要20个工作日办结的事项仅用8.5天、7.5天就能办结，施工许可更是实现当日办结……今年初，城市副中心发布了“企业服务清单”，重点企业到了城市副中心，可享受“一体式”政务联动服务、“一网式”高效审批服务和“一链式”企业全程服务的“三个一”全程代办服务。目前，城市副中心首批全程代办试点项目已顺利开工，相比常规项目，手续办理周期大幅度缩短。
所谓全程代办，是指企业服务“全”要素、全流“程”、“代”理帮助马上“办”，本质上实现了从“政府端菜”到“企业点菜”的转变。具体来说，在“一体式”政务联动服务方面，城市副中心组建了“分管区领导+牵头部门+配合部门+服务管家”的企业服务团队，由区住建委牵头，凝聚区级各部门力量，发挥各自专业优势，简化办理事项、缩短办理时限、优化审批流程、明晰政策依据。
博格华纳北京公司就是全程代办的受益者。该公司位于潞城镇，是城市副中心的高新技术外资企业。今年，公司计划扩大生产经营规模，申请在现址南侧进行厂房扩建。受到疫情影响，该项目位于上海的方案设计人员全部居家，为设计工作带来极大困难，且无法提供盖章的报审图纸，各部门的审批工作无法开展。
疫情冲击并未打断项目推进的节奏，企业提出建设需求后，区住建委按照全程代办工作模式委派项目管家启动服务。项目管家牵头摸排梳理实际情况，启动计划编制，理清企业需求线、手续报审线、工程施工线，合理确定各关键节点完成期限，综合形成一条合理可行的实施路径。仅用两个月时间，博格华纳北京公司相继取得了立项备案、多规合一初审、会商意见、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等建设手续，如期实现项目开工，成为城市副中心首个开工的全程代办项目。
“项目推进速度不减反增，通过各方的坚守和付出，为项目搭建出一条疫情中的‘绿色通道’，相比常规项目手续办理周期缩短近70%。”区住建委相关负责人介绍，建设项目办理开工手续过程涉及多个部门的审批事项，常规项目一般由建设主体逐家申报，串联办理，存在耗时较长、程序繁琐等缺点。该项目通过全程代办服务，实现了以区住建委为轴，区规自分局、区经信局、潞城镇政府等部门协同联动的高效推进模式，通过项目管家的协调，推动各部门为建设主体提前服务、主动服务，手续办理方面，实现能并联尽并联，能简化尽简化。
据了解，“全程代办”工作模式经区委区政府高位谋划部署，在试点项目顺利开工后，通过经验总结，已形成了较为完整的工作程序。目前已初步制定《关于北京市通州区重大项目全程代办工作的实施意见》，以“项目管家+服务专员”的团队服务开展全程代办工作，选取华夏银行总部、张家湾车辆段、博格华纳新工厂项目作为首批试点项目，工作进展顺利。其中，博格华纳新工厂项目按照既定计划如期开工，张家湾车辆段综合利用开发项目已于6月上旬开工建设，华夏银行总部办公楼项目正在加快开展设计方案招标工作，极大提高政府服务效率，并形成了一套可复制的高效管理制度，树立了“全程代办”服务工程建设的工作典范。
下一步，城市副中心将不断完善重点项目“全程代办”机制。按照“统一管理、跟踪服务、限时办结、统一交付”的原则，为重点建设项目配备全程代办专员，实行专人动态跟踪服务，紧盯重点项目推进流程，将“全程代办”模式在副中心重要项目工程建设中进行全面推广，全力打通制约项目落地的难点、痛点和堵点，进一步优化投资环境，提供更加便捷高效的政府服务。