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本报讯（记者 郭丽君 通讯员 潘若莼 王诗雯）记者日前获悉，《2022年推动市场主体登记“同事同标”深化通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设工作方案》将实施。按照该方案，城市副中心与北三县计划首批选取连锁型便利店、连锁型餐饮、便民商超等生活便民服务业为试点主体，共同搭建有限公司设立登记、有限公司变更登记、食品经营许可新办、食品经营许可延续、药品零售企业经营许可证核发、第二类医疗器械经营备案凭证办理6个事项的跨地区统一办事标准，试点探索高频许可事项告知承诺登记和先审查发证后实地核查。
该方案征求意见稿中明确了四大方面的10小项任务，以及各项任务的责任部门和完成时限。
在深入推进行政审批制度改革任务方面，进一步扩大告知承诺制范围，以涉企经营事项和高频登记事项为重点，完善告知承诺审批制度，简化审批材料。副中心与北三县市场主体登记部门开通“跨省通办+结果互认”服务，推动市场主体跨省办理“同事同标”制度建设。加快2022年数字政务服务系统建设，推进跨域审批受理平台对接，探索推动市场监督领域政务服务事项的证照联办。
在切实提升市场主体登记标准化规范化水平方面，持续优化市场主体登记办理流程，全面落实当场办结、一次办结、限时办结制度。统一文书格式，精简申请材料。对照国家市场监管总局修订的市场主体登记文书规范和市场主体登记提交材料规范，进一步精简整合登记申请文书表格，形成统一的登记程序性文书，优化各类登记申请材料一次性告知单内容，及时向社会公开，便于申请人查阅和使用。
在服务副中心与北三县高质量发展方面，明确登记管辖，便于北三县市场主体就近集中办理。市场主体登记管理原则上由住所所在地登记机关负责，对于提出“异地办理+材料齐备”的市场主体，在城市副中心和北三县地区的登记机关可通过“异地受理+执照寄递”方式办理，减少申请人办事成本，扩大“跨省通办”应用场景。深入推进市场监管领域营业执照与食品经营许可证、医疗器械备案凭证等高频审批事项的证照联办。统筹在连锁型商超、便利店、药店、连锁餐饮等领域推进“证照联办”改革，发挥城市副中心和北三县数字政务服务系统数据采集与数据归集效果，探索建立高频许可审批事项异地同标、结果互认。
在持续完善“跨域通办”工作机制方面，实现市场主体登记业务办理异地网上提交，部门业务系统后台审批，办理结果网上反馈或邮寄送达，为申请人提供标准化服务。与三地行政审批服务局及副中心政务服务中心签订合作协议，建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同，为申请人提供便利化服务。积极与北京市市场局、河北省市场局对接，探索建立异地通办授权信任机制，积极争取在城市副中心和北三县条件成熟的区域进行授权办理试点，科学合理划定授权使用边界，相互授权综窗人员按照业务实际审批地的事项权利流程，为申请人提供规范化服务。
根据该方案，城市副中心与北三县将成立市场主体登记业务联席会商机制，设立市场主体跨省通办咨询服务窗口；开通重点企业服务绿色通道，加强相关政策的宣传引导等措施，保障新机制有效运行。同时，城市副中心和北三县的四部门将从业务人员互派交流、结果互认技术平台建设等方面继续深化研究，加快城市副中心和北三县的异地联办试点推进，在副中心一体化平台搭建异地证照联办线上专区，实现跨地区市场主体登记的多项审批材料的一次性提交、零见面办理，尽快让办事人享受到跨地区市场主体登记“同事同标”所带来的便利。