02版：新闻
本报记者 张群琛
日前，市发展改革委联合市文化和旅游局共同制定并印发《北京市“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》指出，“十四五”期间北京市计划新创建4个5A级景区，5个3A级景区提升至4A，2个2A级景区提升至3A，同时探索推出京津冀旅游专列。
去年全市旅游收入预计达到4190亿元
市发改委相关负责人介绍，“十四五”期间北京市旅游实现良好开局。“2021年，全市旅游收入预计达到4190亿元，同比增长44%；旅游接待量预计为2.5亿人次，同比增长39%。举办文旅重点项目投融资推介会，45个项目总投资约122亿元。”
与好成绩相呼应的是重点活动、项目亮点纷呈。举办世界休闲大会，吸引11万游客到平谷观光游览，助力生态休闲的城市副中心后花园建设。打造世界级旅游景区，北京环球主题公园正式开园运营。进一步挖掘“三条文化带”文化内涵，北运河（通州段）全线40公里实现游船通航。
同时旅游品牌不断呈现，100家北京市文化旅游体验基地中城市副中心有6家文创企业入选。此外，旅游公共服务设施持续提升，如今运河公园已经进行了无障碍改造。这只是全面完成促进文化旅游设施无障碍环境建设行动方案（2019年—2021年）重点任务的一个缩影。目前本市已改造480个无障碍点位、1230个无障碍元素。
打造“快进”“慢游”旅游交通网络
展望2025年，《行动方案》中制定了如下目标和任务。首先是产业升级，计划新创建4个5A级景区，5个3A级景区提升至4A，2个2A级景区提升至3A。挂牌一批国家级全域旅游示范区、文化和旅游消费示范城市、乡村旅游重点村镇、旅游休闲街区。培育首批市级旅游度假区。打造“一南一北”历史文化遗产精品旅游带，重点围绕东、西两个区域开展工业矿山遗址旅游，新发展一批全国红色旅游经典景区。
其次是管理服务，提升旅游数字化服务水平，体现人文关怀。在收费型旅游等级景区和国家级、省级旅游度假区范围内，全面落实门票网络预约限流制度，持续推进A级及以上景区和国家级、省级旅游度假区5G网络覆盖，实现4星级以上国际知名品牌酒店5G网络覆盖。搭建“一键游北京”平台。在A级及以上景区和国家级、省级旅游度假区设置特殊人群服务窗口。完善多语种服务体系，提升游客使用数字人民币支付便利性。探索推出跨区域、班线化旅游直通车和京津冀旅游专列。
最后要通过配套设施补短板，推动旅游住宿品质提升，打造“快进”“慢游”的旅游交通网络，系统补充旅游配套基础设施。布局精品酒店，提升星级饭店品质，提高中心城区和平原新城商务、旅游接待功能，在京郊打造一批目的地型高品质酒店、中小型精品酒店和特色乡村民宿集群。构建服务京郊游的市郊铁路线，实施一批道路、停车场、游客服务中心、旅游厕所等旅游公共服务和基础设施项目。
探索与武清、廊坊、雄安新区开通北运河水上旅游线路
去年11月，《北京市“十四五”时期文化和旅游发展规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》中指出，到2025年文化和旅游区域合作水平明显提升。城市副中心文化和旅游建设取得重大进展，特色鲜明、资源互补、协同发展、互利共赢的京津冀文化旅游圈基本形成。
利用首都的文化资源优势，构建“一核一轴、四极四带、多板块”的文化旅游空间。其中“四极”的东部建设以北京环球主题公园及度假区为主体， 文化创意、旅游服务为支撑的通州文化旅游区；而在“四带”建设中，推进“大运河文化核心游憩体验带”建设，擦亮世界公认的国家文化符号。
大力推进重大项目建设，推进通州文化旅游区建设，高标准运营环球主题公园及度假区一期，超前谋划建设二、三期，将文化旅游区打造成为国家文旅商融合发展示范区。积极承接环球主题公园外溢效应，推进张家湾设计小镇、张家湾古镇、城市绿心、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇等区域协同发展。
《规划》中提到，继续完善旅游交通体系。打造水上游览航道，实现大运河通州域内全线游船通航，探索与武清、廊坊、雄安新区开通北运河水上旅游线路。加强机场与城市轨道交通、公交线路衔接，实现便捷换乘。
《规划》中指出，要推进区域旅游交通一体化，加强京津冀区域公路网一体化规划统筹，推进中心城与雄安新区、城市副中心与北三县等公路网规划建设，探索推出跨区域、班线化旅游直通车和京津冀旅游专列，构建京津冀空铁旅游联运系统，提升京津冀旅游城市、重点旅游景区的交通通达性。