03版：综合
本报记者 陶涛
“小区环境非常干净，文化广场的活动也更加丰富了，物业进来以后，很多老问题都得到了及时解决。”如今，茶余饭后在和乐公园遛个弯儿，成了玉桥南里社区很多居民的“每日必打卡项目”。
物业管理工作，是加强城市精细化管理的重要抓手，关系人民群众的生活环境和生命健康，关系城市的有序运行和可持续发展。自去年5月1日《北京市物业管理条例》实施以来，通州区将《条例》推进实施作为“一把手工程”全面落实，以深化“小支部、大党建”工作模式为抓手，不断完善党建引领物业管理机制，提升物业服务水平，加快推进“家园建设”，在党建引领物业管理中一步步探索“副中心经验”。
社区改造引入社会力量
玉桥街道下辖18个社区，老旧小区多、无物业小区多，近年来，为破解物业管理难题，玉桥街道坚持党建引领、先试先行，积极创新工作模式和理念，通过引入社会资本、创新议事协商机制、建立片区物管会等方式，提高辖区内小区物业服务水平。
在玉桥南里小区的改造过程中，首次引入社会资本参与社区改造，解决无物业老旧小区失管等问题，社会资本愿景集团参与的玉桥南里小广场改造就是个生动案例。
该集团结合社区位置及场地结构，以党建服务+美好活力为核心思想，采用保留+提取+发展的模式，打造出了充满活力的和乐公园。色彩艳丽的彩虹议事廊，空地变身成的“小老虎之家”儿童乐园，焕然一新的健身设施及慢行步道……公园对外开放后，附近群众纷纷“用脚投票”，成了这片心头好场地的忠实粉丝。
此外，集团物业公司还与社区建立了互联互动机制，以“1+1”的模式共同举办居民喜闻乐见的活动，疏通党建引领下基层治理的堵点。“社区引入社会资本以来，一直以党建引领物业为方向服务小区居民，大家十分叫好。”玉桥南里社区党总支书记郭凯英说。
玉桥街道还把80余个居住项目划分为41个物业管理考核片区，采用片区治理的方式，降低物业管理的成本和难度，集中解决物业管理难题。玉桥街道党工委书记孔钢城介绍，今年玉桥街道计划成立33个业主委员会，覆盖率将超过70%，目前各社区正在全力推进中。
构建社区治理新模式
党建引领下，物业、社区、居民如何实现三方共治共赢？西上园社区的“红色物业”网格化管理体系效果不错。
中仓街道西上园社区现有居民2623户、近7000人口，近年来由于公共设施老化、物业服务意识欠缺等因素，居民与物业矛盾着实不小。为切实解决问题，西上园社区构建起社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、社区居民等多方联动的“红色物业”网格化管理体系。为强化党建引领，由社区与物业公司建立了物业服务联合党支部，构建了“党建+社区治理+物业服务”的社区治理新模式。同时，依托“社区—网格—楼门”三级议事体系，对居民不理解、意见大的问题入户做工作，获得居民理解。
此外，社区党总支融合社区、物业两套网格，将“社区网格员+物业房管员+社区党员”三股力量注入网格，以网格为单位，以社区“社工大走访、隐患大排查、问题大解决、作风大改进、能力大提升”的“五大行动”为抓手，同巡查、同入户、同协商，将居民反映的问题化解在网格中，有效前置了楼道照明、门禁、井盖、堆放杂物、装修扰民等关系到居民日常生活的“小问题”。
居民自治载体进一步丰富
据了解，通州区深化“小支部、大党建”工作模式，在社区党组织领导下，依托党建工作协调委员会、“双报到、双积分”制度，将业委会（物管会）、物业企业、驻区单位和社区社会组织等各方力量纳入社区治理体系，组织各方议事协商、共同治理。今年以来，全区各级党建工作协调委员会召开协商共治会议800余次，有效解决基层治理事项近4000件。在做细做实党建工作协调委员会的基础上，进一步丰富居民自治载体，建设完成8个社区议事厅示范点，20个楼门院治理示范点，解决了一系列停车管理、垃圾分类、环境卫生等居民关注的热点问题。
在提升业委会（物管会）数量的同时，通州区积极探索业委会（物管会）作用发挥机制，在马驹桥镇成立全市首家业委会（物管会）运行指导中心，为辖区内业委会（物管会）提供工作指导、法律法规培训辅导等服务。并安排两名熟悉业委会工作流程的物业专家，到各小区服务中心进行巡查指导，实地辅导业委会（物管会）解决问题。业委会还在小区公告栏里张贴了物业管理意见征集卡，“扫一扫”就能上报意见，查询反馈公示，十分方便。
据了解，通州区推动建立常态化“家访”问需机制，动员社区“两委一站”工作人员、物业人员、业委会（物管会）成员定期开展走家访户活动，截至目前，各街道乡镇累计征求意见建议和困难问题2200余条，累计帮助居民解决物业相关问题1700余个。同时聚焦“接诉即办”诉求量靠前的小区，依托“吹哨报到”工作机制，组织居委会、业委会以及环卫、城管、消防、市场监管等部门，开展多轮次联合执法检查，督促各方责任落实，首批整改挂账督办问题点位完成率达92%。