01版：要闻
本报讯（记者 曲经纬）近日，北京市发改委公开发布《加强腾退空间和低效楼宇改造利用促进高精尖产业发展工作方案（试行）》。根据方案，在符合首都功能定位和规划前提下，本市鼓励项目实施单位通过自主、联营、租赁等方式对重点区域的腾退低效楼宇、老旧厂房等产业空间开展结构加固、绿色低碳改造、科技场景应用及内外部装修等投资改造，带动区域产业升级。市政府固定资产投资对于符合相关条件的项目给予支持。项目可申请投资补助或贷款贴息，支持资金最高可达5000万元。目前，城市副中心已梳理出17个项目。
此次改造空间对象包括低效楼宇、老旧厂房和产业园区配套基础设施三类。低效楼宇主要指整栋空置或正在使用但单位面积年区级税收低于200元/平方米，入驻率偏低的老办公楼、老商业设施等老旧楼宇，或现状功能定位、经营业态不符合城市发展功能需求的存量办公楼和商业设施；老旧厂房指由于疏解腾退、产业转型、功能调整以及不符合区域产业发展定位等原因，原生产无法继续实施的老旧工业厂房、仓储用房、特色工业遗址及相关存量设施。
记者获悉，此次试点将先行在中心城区和城市副中心范围内开展。改造后落地项目应当符合区域产业发展定位，重点支持文化、金融、科技、商务、创新创业服务等现代服务业，新一代信息技术、先进制造等高精尖产业。
对于符合条件的项目，市政府固定资产投资将给予支持。支持方式分为投资补助和贷款贴息两种，每个项目可以申请其中一种支持方式。投资补助方面，腾退低效楼宇改造项目，按照固定资产投资总额10%的比例安排市政府固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元；老旧厂房改造和产业园区内配套基础设施改造项目，按照固定资产投资总额30%的比例安排市政府固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元。贷款贴息方面，对于改造升级项目发生的银行贷款，可以按照基准利率给予不超过2年的贴息支持，总金额不超过5000万元。
申报项目类型有哪几种？市发改委相关负责人解读，一是规模化改造，建筑规模应超过3000平方米，且同一实施主体开展的同一区域内零星空间改造，达到上述标准也可打捆申报；二是定制化改造，对龙头企业、骨干企业或市政府确定的重点项目开展整体定制化改造，对重点企业、重大项目落地形成支撑的项目；三是整合改造，将原来分散产权的腾退低效楼宇、老旧厂房通过转让收购集中为单一产权主体开展改造的项目；四是园区统筹改造，整体更新区域内楼宇、老旧厂房等各类产业空间以及道路、绿化等基础设施，构成若干区域性、功能性突出的产业园区更新组团的项目；五是绿色低碳循环化改造，对建筑本体、照明、空调和供热系统实施节能低碳改造，使用可再生能源，积极打造超低能耗建筑。
通州区发改委相关负责人表示，城市副中心目前已初步梳理出符合条件的17个项目，其中老旧厂房8个，产业园区7个，低效楼宇1个，另有1个待定。11个由集团报送，6个为乡镇街道报送。17个项目中，9个已开工，本年度计划完工3个。总投资亿元以上项目7个，分别是北京国际设计周永久会址、设计小镇家园中心、CCTC北京建设科创设计中心、亦贸科创中心、聚龙科技发展有限公司、台湖图书城提升改造项目、城市绿心旧厂房改造项目（保留东亚铝业）。
本年度计划投资亿元以上项目4个，分别是北京国际设计周永久会址、聚龙科技发展有限公司、台湖图书城提升改造项目和城市绿心旧厂房改造项目（保留东亚铝业）。“我们已对全区腾退低效楼宇、老旧厂房等产业空间开展了摸底和储备，除了这17项外，还有十几项已纳入储备项目库。”这位负责人说。
根据《工作方案》，后续，各区发改委还要制定腾退低效产业空间招商地图，促进重大项目与空间资源精准匹配，加快项目对接落地。在融资支持方面，鼓励金融机构创新服务，将腾退空间利用项目纳入授信审批快速通道，积极拓展贷款抵（质）押物范围，开发知识产权、应收账款等融资产品，支持腾退改造项目和高精尖产业发展。