03版：综合
本报讯（记者 陈施君）“十四五”期间，作为北京重要一翼的城市副中心，如何把握机遇，乘势而上，继续保持生机勃发的势头，实现高质量发展，创造经得起历史检验的“城市副中心质量”？日前，通州区发改委副主任周丰围绕京津冀协同发展和优化营商环境主题，畅谈了“十四五”期间城市副中心的发展建设。
规划建设北京城市副中心，推进京津冀协同发展，是千年大计、国家大事。周丰表示，“十四五”时期，城市副中心将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力打造国家绿色发展示范区，建立以首都为核心的京津冀世界级城市群重要增长极和新时代高质量协同发展的典范。充分发挥城市副中心作为京津冀协同发展“桥头堡”的作用，牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，积极承接中心城区功能疏解，加强对中心城区首都功能的服务保障，增强与北三县一体化发展，辐射带动周边区域协同发展，优化京津冀区域发展格局。
在将城市副中心打造成京津冀协同发展的“桥头堡”方面，周丰介绍，构想从三个圈层进行推进。第一个圈层，强化与中心城区的联动发展。积极承接中心城区的功能疏解，全面完成行政办公区二期建设，加快推动一批二三级央企、市属国企、民营企业及跨国企业总部等优质资源落地城市副中心。加强与西城、海淀、朝阳区的结对发展。将中心城区优质公共服务资源逐步引入，形成东部教育、医疗新高地。构建以轨道交通为主的大容量快速交通体系，加快半小时交通圈建设，形成紧密的主副一体化交通支撑网络。
第二个圈层，推进与北三县一体化联动发展。按照整体谋划、协同创新、减量提质、互利共赢的总体思路，深化一体化联动发展机制，推动与北三县实现统一规划、统一政策、统一标准、统一管控，聚焦交通、生态、产业三个重点领域，深化协同发展，集中力量实现区域协同新突破，形成新示范。
第三个圈层，推进更大区域协同发展。实现与雄安新区两翼联动，拓展区域战略性合作。立足功能定位和资源禀赋，推动与雄安新区产业互促发展。加强在智慧城市、绿色城市、海绵城市等方面的技术交流合作。加强与天津武清、河北廊坊深化对接，围绕京唐铁路线沿线，联合打造通宝唐京东黄金走廊，推动形成更加紧密的协同发展格局。初步建成通武廊地区高效便捷的区域交通联络，实现公共服务和基础设施有效对接。打造完成通武廊旅游示范区，形成京津冀区域特色旅游名片。实现北京东部地区生态环境联防联治和产业功能良性互动；构建跨区域产业合作平台，促进城市副中心与京津冀东部地区产业合理布局和集群化发展，实现产业协同。
廊坊市北三县与城市副中心一体化发展方面，“十四五”时期将着重在交通、生态、产业领域率先发力。一是构建区域交通一体化。推进轨道上的京津冀建设，打造安全、高效、便捷、绿色、智能的综合交通体系。轨道交通建设取得突破性进展，建成北京城市副中心站综合交通枢纽，全面完成广渠路东延、京哈高速拓宽改造、东六环路入地改造，轨道交通平谷线、京唐城际等一批线路通车运行。
二是共抓生态环境保护。坚持生态优先、绿色发展，共建生态绿洲，共护蓝天碧水，共享生态红利，构建首都东部生态安全格局。以生态修复和示范为重点，协同建设潮白河国家森林公园，建设一批高水准、标志性的精品公园和绿化景观项目。加快完成北运河综合治理，开展北运河生态保护修复，实现北运河游船通航。
三是推进产业协同分工与联动发展。坚持政府引导、市场运作、合作共建，推动产业分工与协作，在更大范围延伸布局创新链、产业链和供应链，共同打造跨区域产业协同发展示范区。同时，以“两区”建设为契机，积极打造科技创新和产业发展新高地。加强与北三县地区在中试孵化、制造和配套服务环节的协同，合作共建产业园区。强化张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇等与北三县地区文创产业集群的功能联动。大力推进绿色发展，将城市副中心打造成国家绿色发展示范区。