01版：要闻
本报讯（记者 陈施君）着力解决企业群众异地办事堵点、痛点和难点问题，北京城市副中心持续迈出探索步伐。日前，北京城市副中心管委会、通州区政府、廊坊市政府共同签署协议，在北京城市副中心、廊坊北三县、廊坊临空经济区正式实行“区域通办”联动机制，首批共有70项政务服务和453项高频便民事项纳入其中，让企业、市民办事“最多跑一次”。
根据事项清单，市民可在廊坊北三县、廊坊临空经济区，办理北京城市副中心的“医师执业注册”等32项政务服务事项以及医疗、社保、医保、公积金等23类179项高频便民事项；在城市副中心，可办理廊坊北三县、廊坊临空经济区38项政务服务事项以及15类274项高频便民事项。
北京城市副中心管委会政务服务管理局二级调研员杨文龙介绍，经过多轮次对接、沟通，双方确定了以服务两地“通勤人员”和项目疏解、承接为重点，形成“区域通办”事项清单。双方采取在两地政务服务中心设立“区域通办”专窗、互设自助服务终端、移动端办理指导等多种方式提供异地事项办理服务。
一是线上全程网办。对于能够实现线上全程网办的政务服务事项，申请人异地到“区域通办”窗口提交申请的，窗口工作人员指导申请人通过网办平台以不见面方式提出申请，业务属地部门通过视频连线等方式提供远程指导服务，并在受理、审批、办结后将办理结果邮递或网络送达申请人。二是异地代收代办。对于法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，申请人异地到“区域通办”窗口提交申请的，“区域通办”窗口对申请材料进行形式审查、对申请人进行身份核验，通过EMS邮递至业务属地部门。业务办结后将办理结果邮递或网络送达申请人，并将办理结果反馈至收件地“区域通办”窗口。三是自助终端办理。由属地政务服务部门向承用方政务服务中心布设自助终端，承用方政务服务中心提供“24小时”自助服务场地，并提供咨询帮办服务；推动政务服务事项接入建设银行、工商银行、农业银行等智慧柜员机，实现自助服务向基层、银行网点延伸；通过系统平台对接，将各地可自助办理的政务服务事项集成、整合到属地自助终端，设立“区域通办”事项服务专区，实现自助服务“一窗”受理、多地协同。四是移动端办理。推进审批服务移动端向自助端延伸，将属地移动端服务拓展至使用方自助终端。探索两地移动端融合，开设“区域通办”专栏，加强移动端应用宣传，在两地政务中心公示移动端服务内容，提供办事指引，进一步提升移动端办事体验。
随着近年来京津冀协同发展战略全面深化，北京城市副中心和廊坊市产业衔接、项目合作日渐紧密，但企业和群众异地办事“两头跑”等现象仍然存在。双方地缘相接、人缘相亲、产业相邻，加快推进政务服务一体化联动发展，对有序疏解北京非首都功能，促进资源要素优化配置有着重要意义。相关负责人说，“区域通办”机制实施后，将为两地产业升级、经济发展提供更大空间。
“区域通办”联动机制正式实行前，经过了一段时间的试运行。今年4月21日，首批5台来自北京城市副中心的政务服务便民自助终端设备落地廊坊市，可为市民办理23类179项高频便民事项。截至5月5日，这批设备有1500余次的访问量，办结业务450余件。
在廊坊市香河县行政审批局一楼办事大厅，带有“北京综合自助政务服务”标志牌的终端设备就安装在显眼位置。点击首页，即出现住房置业、市场监管、生活服务、社会保障、交通出行等与市民工作生活息息相关的办事事项。住房贷款调整月还款额办理、个人住房贷款提前还清全部贷款办理、单位社保缴费信息查询及打印、个人信用记录报告打印等一些常办事项还被纳入“热门服务”，企业、市民通过刷身份证，或提供企业、个人身份基本信息，即可进行下一步操作。
杨文龙表示，下一步，北京城市副中心（通州区）、廊坊市还将通过推行“政银合作”模式、加快系统平台对接、探索建立审批交叉授权、审批互信机制等方式，多渠道、多层次加强政务服务领域一体化联动，全面提升跨区域通办协同能力，为两地企业和群众提供更为快捷便利的政务服务体验。