01版：要闻
京津冀三地联合推动产业升级，产业链分工成片发展的“乘数”效应日趋显现。记者 唐建/摄
伊彤代表
把城市副中心打造成创新发展新高地
本报记者 范俊生
“城市副中心是北京新两翼中的一翼，是服务业扩大开放综合试点唯一的先导区，也是北京自贸区国际商务服务片区的重要组成部分。”全国人大代表、北京科学学研究中心主任伊彤建议，引导优质溢出创新要素资源向城市副中心集聚，着力培育高端产业集群，促进科技创新功能与行政办公、商务服务、文化旅游三大功能充分融合，把城市副中心打造成北京创新发展新高地。
集聚更多创新资源，政府要筑巢引凤。伊彤说，应实施高端资源集聚工程，瞄准科技前沿，搭平台、创环境，集聚高端创新人才，吸引培育创新型企业，引进优质高等教育资源，集聚高水平研发机构，打造产业高端创新平台，加快推动高端资源要素在城市副中心布局。
她建议，实施高端产业促进工程，将科技创新与城市副中心三大主导功能充分融合，提高关键核心技术自主创新能力，做大数字经济、做精智能制造产业、做深科技金融、做强医药健康产业，打造高端商务、文化旅游、数字信息等千亿级产业集群。
“城市副中心应成为数字经济的标杆。”伊彤认为，应从城市科技、网络安全产业、信息内容产业、产业互联网平台和数据运营服务五方面发力。她说，以城市科技为例，围绕民生改善、产业提升重点领域，以及张家湾设计小镇、文化旅游区、城市绿心等重点区域，发布系统化的城市应用场景清单，吸引创新企业落地，以数字赋能提升城市管理水平。
城市副中心是京津冀协同发展的桥头堡。伊彤认为，应将自贸试验区打造为京津冀产业合作的新平台，着眼于三地具有优势和发展前景的高新技术产业领域，集中资源打造1至2个重点高新技术全产业链，形成垂直整合的产业链集群和上下游紧密协同、供应链集约高效的新产业生态。
伊彤还建议，推进城市副中心与廊坊北三县和雄安新区联动发展。深化通武廊、通宝唐区域创新合作，充分发挥京津冀各自优势，促进形成紧密型的技术创新共同体。强化两翼联动，健全支持雄安新区建设对接协调工作机制，完善推动重大合作项目落地、促进先行政策交叉覆盖等共建共管体制机制。
杨茂荣代表
滨海新区可办通州区27个事项
天津日报记者 米哲
滨海新区作为京津冀协同发展重大国家战略承载地，主动加强与京冀有关地区协同合作。就深化与北京城市副中心相关领域合作，记者专访全国人大代表、天津滨海新区区长杨茂荣。
杨茂荣从两方面详细介绍了思路和举措。他说，在体制机制协同创新方面，今年以来我们积极探索政务服务的京津跨自贸区通办，为两地“跨省通办”提供保障。目前首批56个事项已于2月1日在新区政务服务中心和北京通州政务服务中心试运行。凡在通州区、滨海新区（含各开发区）申请开办企业的投资者，或注册地址位于通州区、滨海新区（含各开发区）的企业，均可在两地任意一个“跨省通办”窗口提交申请办理事项。在通州区可办新区29个政务服务事项，包括13项商事登记事项、16项涉企经营许可事项；在新区可办通州区27个事项，包括中介机构从事代理记账业务审批，以及个人独资企业设立、变更、注销、备案、增减补换照登记等26个商事登记事项。“多地跑”“折返跑”等企业和群众异地办事所面临的堵点难点问题，现在统统都不是问题。我们还在毗邻北京、河北的三个街镇综合便民服务中心开设了京津冀服务专窗，为北京、河北企业提供“一站式”线下服务。下一步，要在实现跨自贸区通办的同时，对三地同一事项办理的标准和要求进行逐一比对，如发现某个要件或环节对方已简化或者取消，本地也要对标修改。通过逐个事项一一对标，推动京津冀自贸区政务服务实现“同事同标”。
杨茂荣说，在基础设施互通方面，正在建设的京滨铁路是第二条北京、天津间的城际铁路，又被称为“京津第二城际铁路”，最高设计时速350公里，通车后北京直达滨海新区只需约1小时。根据规划，沿线共设宝坻南站、周良庄站、北辰站、滨海国际机场站、滨海西站5个站点，宝坻南站至北辰站已开工建设，北辰站至滨海西站全长约42公里，正在抓紧设计审批，力争早日开工。
方金华代表
共同建设好京东生态屏障
河北日报记者 曹智
“希望北京市通州区与廊坊市北三县林业部门在有关规划的指引下，进一步加强交流合作，共同筑牢生态屏障。”全国人大代表、廊坊市林业技术推广站站长方金华表示。
按照国家发改委去年公布的《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》，立足服务京津冀协同发展大局，以北京城市副中心建设为统领，北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。“宏伟的蓝图离不开良好生态的支撑。”方金华说。
近年来，廊坊市北三县张开1258平方公里的怀抱，积极对标北京城市副中心，在污染联防联控、生态共建共享上狠下硬功夫，大力开展违法用地、违法建设清理整治，对腾退出的土地按照“无规划不建设、无规划先绿化”的原则，实施留白增绿战略，努力扩展生态空间，全力拱卫首都生态安全。
方金华介绍，今年，廊坊市对北三县的生态建设提出了明确要求。按照廊坊市北三县与北京市通州区协同发展“5+12”系列规划，在生态方面，北三县将坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，重点统筹协调生态、生产、生活三大空间结构，围绕山水林田湖草系统治理与生态修复，有序组织国土绿化和耕地保护，塑造景观风貌，与通州区共建潮白河大尺度生态绿洲，形成自然优美的生态安全格局。
目前，潮白河两岸，生态建设正在有序开展。同时，一条连通北京城市副中心与廊坊市北三县、总占地面积约320平方公里的生态廊道正逐步成型。该廊道将与原有1.2万余亩平原造林相连接，形成北京城市副中心东部总面积达到4.1万亩的大尺度森林片区。
“无论是潮白河两岸生态建设还是廊道、森林片区建设，在树种选择布置、景观设计、有害生物防治、森林防灭火等方面还需要各级林长密切沟通配合。”方金华建议，在林长制实施后，迅速建立北京市通州区与廊坊市北三县的林长定期沟通机制，共同建设好京东生态屏障。“只有生态安全守住了，高效畅达的综合交通体系、创新协同的产业发展体系、共建共享的城市基础设施体系和优质便利的公共服务保障体系才能更好建立。”