01版:要闻总第108期 >2021-03-11编印

“小京津冀”讲好“大故事”
刊发日期:2021-03-11 阅读次数: 作者:admin  语音阅读:

北京日报记者 满志禹  天津日报记者 张立平  河北日报记者 刘燕

又是一年春来到。春风里,有朵美丽的花格外引人注目,它经历了7年成长,如今盛放,“瓣瓣不同、瓣瓣同心”。

自2014年2月,京津冀协同发展的大棋局落子,京津冀这个21万平方公里的区域,已然成为新的区域发展极,迸发出了蓬勃活力。

一条北运河,连接着北京的通州、天津的武清、河北的廊坊。作为京津冀城市群及“黄金走廊”上三颗闪亮的明星,在国家战略推动下,通武廊主动对接、合作共赢,为京津冀协同发展种出一片“试验田”。

回望来时路,起步新征程。在全国两会召开期间,北京日报、北京晚报、北京日报客户端联合天津日报、河北日报推出“连麦京津冀 通武廊特辑”主题直播。昨天下午,北京市通州区委副书记、区长赵磊,天津市武清区委副书记、区长倪斌,河北省廊坊市委副书记、市长杨燕伟3位嘉宾,以三地云直播的方式做客北京日报客户端京直播,介绍三地在协同发展方面的成果和亮点,以及下一步的思路举措,讲述“小京津冀”的“大故事”。


把握机遇做好产业承接大文章

2019年初,习近平总书记在京津冀三省市考察并主持召开座谈会时,就京津冀协同发展战略发表重要讲话,其中强调要紧紧抓住“牛鼻子”不放松,积极稳妥有序疏解北京非首都功能。疏解非首都功能,对津冀的武清和廊坊来说是重大发展机遇,对北京通州则意味着要按照城市副中心的定位,承接中心城区的功能疏解。

直播中,通州区委副书记、区长赵磊介绍了城市副中心的产业承接情况。两年来,北京中心城区向城市副中心产业转移的速度越来越快。运河商务区、环球影城、张家湾设计小镇等重点园区承接中心城区企业的数量越来越多。像中建集团、中核产业、华润集团、神华集团、国家电网、国家电投等一批“中字头”企业,包括首旅、北投、住保中心等一批市属企业都纷纷把总部和二级总部搬迁到城市副中心。

在产业转移上,通州区采取了协同联动,打造两个圈层,第一个圈层是通武廊产业协作,另外一个圈层就是通宝唐(通州、宝坻、唐山),在更大的范围来配置产业资源。

天津市武清区委副书记、区长倪斌在直播中表示,近年来,武清抢抓京津冀协同发展这一最重大、最难得、最现实、最紧迫的机遇,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,全面做好服务、承接、联动文章。

廊坊市委副书记、市长杨燕伟在直播中介绍,在承接北京产业转移方面,廊坊紧紧围绕融入北京高精尖产业链条,加快发展壮大“1+5”市域主导产业和“7+6”县域特色产业集群,形成了与北京紧密关联、衔接配套、错位发展的产业布局。近年来,廊坊引进建设了京东电子商务产业集聚、精雕数控机床、航天振邦等一批高端高新产业转移项目,“十三五”时期,全市累计引进京津项目552个、资金2520.8亿元。


公共服务协同释放更多红利

通武廊作为“小京津冀”,有大量居民在这里生活工作,有密切的人员往来和要素交流,“同城化”“一体化”越来越显著。三位嘉宾在直播中透露了三地在公共服务协同上的实际举措。

赵磊表示,在产业疏解的同时,通州一直注重公共服务的延伸拓展,主动作为,让周边群众享受到政策的红利。目前,从城市副中心开往廊坊北三县的公交线路达二十多条,每天的客运量有15万人次,已经形成了与北三县比较立体的公交网络。北京地铁22号线(平谷线)从城市副中心连通燕郊、大厂以及顺义、平谷,是首条跨越省际的地铁线。

在教育领域,通州和廊坊北三县合作非常紧密,目前已成立了十个教育联盟,由通州派出老师指导,北三县的老师组团到城市副中心培训和学习。在医疗方面,落户城市副中心的三甲医院,如友谊医院、东直门医院,目前已经辐射到了北三县,来自河北省周边地区的门诊量占30%左右,成为京津冀协同发展的一个见证。

倪斌说,近年来,武清深化通武廊“小京津冀”改革试验,加快社会治理、公共服务、人才等一体化体制机制创新,签订落实91项合作协议。

在公共服务方面,武清着眼打破公共服务资源地域限制,以合作共建、信息共享、资源共用为方向,加快推进教育、医疗等领域合作,组建10个基础教育共同体,建立中等职业教育和幼儿园联盟;统一医疗质量控制标准,全区39家医院实现跨省异地就医住院直接结算,检验结果互认项目达43项。


大项目里有对群众期盼的回应

在节目中,三位嘉宾还回应了网友对于一些大项目和惠民政策的关切。

赵磊表示,城市副中心站综合交通枢纽是亚洲最大的地下交通交通枢纽,利用最先进的TOD设计理念,建成后这里不仅是一个交通枢纽,更是一个商业街区和美丽的滨水空间、活力街区。未来将聚集商业、写字楼、酒店,以及银行、总部等产业业态,成为城市副中心的另一个亮点。

赵磊透露,枢纽项目现在已经开工建设,到2024年就能建成通车,届时,该枢纽将变成连接京津冀、特别是首都东部地区的、最快捷、最舒适、最具活力的交通枢纽。

城市副中心站综合交通枢纽一共集成了六条轨道,三条城际铁路为京唐铁路、京滨铁路、城际铁路联络线,还有三条地铁:北京地铁6号线、平谷线、副中心线。届时从通州到唐山、天津滨海新区都在一个小时之内,到首都机场15分钟,大兴机场30多分钟。

杨燕伟在直播中为网友介绍了廊坊对接京津医疗资源、便利群众就医的情况。目前廊坊市7家三级医院、20余家二级医院实现了与京津远程查房、远程会诊、同质化培训,构建了跨区域专科诊疗联盟。市妇幼保健中心、首都儿研所和通州区妇幼保健院合作共建的廊坊市儿童医院、妇产医院已经建成投用。中国医学科学院肿瘤医院分院(廊坊院区),去年年初开工建设,总建筑面积66万平方米,规划床位2600张,今年底一期将基本建成,整体项目建成后将成为华北地区首个拥有质子中心的三级甲等公立肿瘤医院。

倪斌在直播中回应了京津通勤一族的期盼,他表示通武廊市域(郊)铁路建设得到了京津冀三省市和首都规划建设委员会的大力支持,继纳入国家发改委《京津冀协同发展交通一体化规划》并获批后,又成功纳入《天津市市域(郊)铁路专项规划》。目前,武清已经与中国中铁集团正式签署合作协议,可研报告已经在批,正式立项已近完成,正在进行施工初步设计和EPC招投标等前期各项准备工作,力争早日开工、早日运行。


绿色通武廊绿色京津冀

“绿水青山就是金山银山”的理念,是我们转变发展方式的基本遵循。三位嘉宾在直播中也介绍了三地生态建设协同的相关工作。

赵磊表示,在京津冀协同发展的大框架下,三地大气治理取得了显著的成绩。调查发现,居民对空气质量的满意度逐年上升。通武廊三地建立了联防联控的机制,遇到重大活动、重污染天气,统一预警、统一采取行动。

三地加大退出一般制造业,特别是污染类企业退出力度。这几年,仅城市副中心就退出污染型企业将近1500家,退出一般制造业企业300多家,有力地促进了大气质量的提升。

赵磊表示,城市副中心按照“一带一轴两环一心”绿色生态格局,经过几年建设,绿色空间格局已经初步形成。到去年末,森林覆盖率已经达到33%,到“十四五”末要达到36%,到2035年要达到40%。到那个时候,将实现“起步闻香、开门见绿”的效果。

城市副中心规划了10个万亩以上的公园,目前,已经建成了8个。城市绿心森林公园总规划面积11.2平方公里,一期已于去年开园,每天都吸引大量的游客在此休闲。

杨燕伟介绍了廊坊的生态改善成果。近年来,廊坊坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾,深入实施扬尘治理、散煤整治等系列攻坚行动,全面完成农村地区“煤替代”等一批重点工程,能源结构、产业结构、交通结构不断优化,空气质量显著提升。此外,通过深入推进水污染整治,廊坊水清岸绿、河畅景美的生态画卷得以重现。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。倪斌表示,近年来,武清把生态建设和环境保护摆在突出位置,深化京津冀区域大气、水等污染联防联控,圆满完成污染防治三年行动。作为京津冀区域禁煤区,在天津率先建成“无煤区”,彻底清理1097家“散乱污”企业,全区林木覆盖率达到39.2%,大黄堡湿地再现水天一色、草长莺飞的美丽自然风光,生态环境肉眼可见一年比一年好,有效促进区域生态环境改善。


统筹疫情防控和经济社会发展

2021年是“十四五”开局之年,通武廊又是一个比较重要的区域,在此前疫情防控取得决定性成果的基础上,新的一年三地将怎样统筹好常态化疫情防控和经济社会发展的关系,将重点做好哪些方面的工作?三位嘉宾在节目中也有着精彩讲述。

赵磊表示,2021年是“十四五”规划开局之年,也是建党100周年,在城市副中心发展史上非常关键。2021年,通州将坚持两手抓,一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展。

首先是抓重点工程建设,城市副中心规划已经十分明确,今年将重点抓好关键性节点工程,固定资产投资完成1000亿元,建安投资达到590亿元,一批重要的节点工程竣工实施。

在功能承接上,城市副中心要在前几年的基础上,进一步加大对接的力度,在产业、公共服务和其他机构的承接上进一步明确任务清单,加紧推进承接中心城区产业转移的步伐。

通州将聚焦运河商务区、行政办公区、环球影城、张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇等重点园区,使这几个重点区域成为城市副中心的活力之地。

此外,赵磊还表示,通州将抓好城市的更新,在发展新城区域的同时,还要实现以新带老、新老同兴,把六环路以西的老城区更新改造,特别是老城双修提到更加重要的议事日程,让老城区的人民也能够享受到城市副中心发展的红利。大力推动城市治理的水平,使城市治理体系、治理能力现代化跃升一个台阶。

杨燕伟表示,廊坊将持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,抢抓协同发展机遇,扎实做好深耕北京、融入机场、借力雄安三篇文章,在服从服务国家重大战略中加快发展自己。还将大力发展实体经济,坚持把发展的着力点放在实体经济上,以创新驱动为引领,以民营经济和开发区“二次创业”为抓手,推动产业结构优化升级,加快经济高质量发展。

倪斌在节目中表示,武清强化接链促需护企,建立复工复产“八五四一”工作体系,成立1166个“132”驻企工作组,率先帮助为北京、河北方面做配套的区内企业复工复产。在落实全市惠企“21条”“27条”的基础上,出台武清“15+9+10”系列政策,为企业减税降费12.6亿元,有力提振了发展活力、稳住了经济基本盘。下一步,武清将坚持“外防输入、内防反弹”,加强京津冀特别是通武廊区域疫情联防联控,抓深抓细抓实接链促需护企行动,用心用情用力为企业纾困解难。

今年的政府工作报告指出,“十四五”期间,将继续扎实推进京津冀协同发展。在直播节目中,三地嘉宾表示通武廊地区将进一步当好试验田,让发展惠及更多群众,在构建新发展格局中再立新功。