
本报评论员
十年时光会在一方热土上留下什么?北京城东端,大运河北首,铺展着一张厚重的答卷。
高瞻远瞩的理念指引、一绘到底的规划蓝图、长期主义的奋斗实干,交汇熔铸于这片土地的每一寸肌理,托举起一座古城的惊艳蜕变。
(一)
规划建设北京城市副中心,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是千年大计、国家大事。
2014年2月26日,京津冀协同发展上升为重大国家战略;2016年5月27日,中央研究部署规划建设北京城市副中心,由此开启昔日水陆要冲的发展新篇。
从批复控制性详规,铺开“以副辅主、主副共兴”的蓝图;到发布高质量发展意见,进一步释放红利鼓舞斗志……十载壮阔征程,党中央始终关心着北京城市副中心的发展建设,顶层规划设计趋于完善,时间表和路线图愈发清晰。
强大的思想伟力,是推动北京城市副中心规划建设和高质量发展的根本遵循和动力之源,也深化着我们对首都工作特点规律的认识。沿着习近平总书记指引的方向,以规划蓝图为引领,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,北京城市副中心快速拉开城市框架、筑牢发展根基,兑现着“一年一个节点,每年都有新变化”的庄严承诺。
十年营城筑梦,“一带、一轴、多组团”的城市空间结构,正在从施工图变为眼前实景,一座“和谐宜居新城”加速崛起。作为“新两翼”之一,北京城市副中心成为京津冀协同发展的桥头堡,处处涌动着高质量发展的强劲脉搏。
高起点规划、高标准建设、高效能治理,这方热土为中国式现代化城市实践提供了鲜活的京华样板。
(二)
十年砥砺奋进,十年春华秋实。
这片日新月异的土地上,重大项目连年突破,固定资产投资连续多年保持千亿量级。广渠路东延、东六环入地改造、地铁6号线南延等一批标志性节点项目接续建成。“湾里”商业娱乐综合体建成开业,北京通州站开通运营,北京海昌海洋公园、顶点公园正在加快建设。持续上新的大项目,释放强烈的时代气息,成为一张张亮眼名片。
这片蓝绿交织的土地上,绿色愿景化身街头巷陌的一草一木,成为抬眼即见的怡人风景。卫星图上的北京城市副中心,400余公里绿道纵贯南北,8个万亩森林组团串联东西。作为北京平原地区首个“国家森林城市”,绿化覆盖率达53.6%,口袋公园、小微绿地星罗棋布,居民出门“300米见绿、500米见园”。环境质量持续改善,低碳步伐稳步加快,越来越高的“含绿量”正在提升发展的含金量。
这片古韵新生的土地上,文旅地标璀璨升级,释放出越来越强的磁力。“运河为脉、文化为魂”,“三大建筑”饱含东方韵味,构筑起让人神往的知识殿堂、艺术殿堂。北京环球影城外溢效应持续显现,其年营业额10倍到15倍的区域经济效益,见证着文旅产业带来的价值跃升。
(三)
“北京要放弃发展‘大而全’的经济体系,腾笼换鸟,构建‘高精尖’的经济结构,使经济发展更好服务于城市战略定位。”党中央的战略擘画,发出了全力推动首都高质量发展的动员令。
超大城市空间格局的演进,本质上是落实战略定位、实现生产力与生产关系在地理空间上的重构。在发展的大棋盘上,北京城市副中心肩负着服务国家战略、推动首都发展、引领区域协同等使命任务。在稳的基础上,推动需求升级、结构升级、动能升级,才能拓宽新空间。
十年来,城市副中心吸引优质资源加速集聚,重点产业厚积成势。先进制造业已近千亿规模,初步形成汽车、集成电路、生物医药等企业的链式集聚。现代金融、商务服务、现代种业等按下发展加速键,尤其数字经济产业增速居全市首位。今年一季度,城市副中心高技术制造业同比增长27.7%,有力支撑全区制造业增长态势。
以高质量发展为主线,以“跑起来、争一流”的状态,城市副中心还将继续砥砺奋进、笃行实干,全力构建首都发展新的增长极。
(四)
起笔高点定位,落笔枝叶关情。宏大战略,总是“致广大而尽精微”。
民生温度,蕴含在显著升级的公共服务里。在生态这一最普惠的民生福祉之外,人大附中、景山学校等市级优质名校接连引入;北京中医药大学东直门医院通州院区、北京友谊医院通州院区、北大人民医院通州院区等相继开诊……共建共享发展成果,让群众的获得感不断增强。
民生温度,彰显在对市民诉求的迅速回应里。44分钟点亮居民夜归路,50分钟让村民家中暖起来,56分钟排除路灯倾斜隐患……从“接诉”到“解决”,“秒接速办”已成为北京城市副中心民生响应的新速度。紧扣急难愁盼问题,完善“同派同考”机制,“一时解决”向“长效根治”的转变正在发生。
“此心安处是吾乡”。在一座以人为本的城市,市民朋友是建设者,也是享有者。令人惊叹的“副中心速度”“副中心标准”“副中心质量”,无不是智慧与汗水浇灌而成的。而北京城市副中心的每一点成长、每一处美好,都是对建设者的最好回馈,亦是对所有关心爱护副中心的朋友的最好回应。
(五)
“城市副中心2016年启动规划建设,到2035年我国基本实现社会主义现代化,能否利用这20年时间把副中心打造成为中国式现代化进程中的城市发展样板。”
这个“二十年之问”,将如何从蓝图照进现实?
第一个十年,有破有立,大破大立。这些扎实实践,足以证明理念指引的正确性,更让人看到只要有谋深虑远的规划力、志之所趋的执行力,就能把许多“不可能”变成“一定能”。
走过“打基础、补短板,有序拉开城市框架”的开创阶段,迈入“立长远、强功能,全面上台阶”新阶段,站在又一个历史节点向前眺望,后十年的答卷,又将如何书写?
中流击水,浪遏飞舟。以正确政绩观为引领,实干担当,为民造福,充分发挥非首都功能疏解承载地作用,持续提升城市发展能级和综合承载能力,为京津冀协同发展提供坚实支撑,北京城市副中心必定不负期待。
“云光水色潞河秋,满径槐花感旧游。无恙蒲帆新雨后,一枝塔影认通州。”160多年前,清代诗人王维珍泛舟入京,感叹千年运河北首之胜景,写下《古塔凌云》直抒胸臆。
时代向前,风景常新。古韵新城,欣欣向荣。让我们向着更加开阔的天地进发,为新征程写下坚实而厚重的起笔。