04版：综合
本报记者 曲经纬
继梨园东小马和永顺邓家窑后，通州区宋庄镇青年艺术家工坊项目在成交6小时内便取得了“六证”，即成交确认书、多规合一会商意见函，二级立项手续、乡村建设规划许可证、建筑施工许可证、施工暂设的工程规划许可豁免手续，再次刷新了副中心速度，创造了同类型项目拿地到全面开工的全市最快纪录。
为2000名青年艺术家提供“大本营”
宋庄青年艺术家工坊项目规划建设用地面积约10.45公顷，总建筑规模约21.3万平方米，拟为约2000名青年艺术家提供约900余套艺术家工坊，包含配套的公共美术馆、共享画室、公共食堂、艺术多媒体厅、画材及作品仓库等多种产业公共设施，在首层局部设置架空层以及小型展示类商业。这样，既以艺术家创作为核心出发点，又兼顾了展示、会客、生活、储藏等功能，是艺术创意小镇万众期待的一座新的“艺术会客厅”。
拥有稳定优质的创作生活空间，是不少艺术家选择留在宋庄的原因。宋庄艺术区经历近30年的发展，曾经的小堡画家村已经成长为7000余名艺术家聚集的“梦工厂”。为了留住这些艺术家，宋庄镇谋划了青年艺术家工坊项目，也希望通过这座青年艺术社区，广纳艺术新生力量，形成一个板块完整的艺术产业链条，培育创新型艺术产业生态。该项目计划2026年12月竣工。
“管家式”服务让项目开工“零等待”
相比以往流程，项目从拿地到开工的周期大约是100多天，也就是至少3个月。而此次青年艺术家工坊项目破了纪录——6小时内就取得了“六证”。也就是说，在正式拿地的当天，就取得了施工许可证，并于昨日正式开工奠基。
能创造如此“加速度”并非易事，需要区级各部门“协同作战”，无缝衔接。
作为拿地即开工的统筹部门，前期，通州区规自分局成立了拿地即开工工作营，建立全流程工作协调推进机制，以青年艺术家工坊为首个试点，围绕供地拿地、建设手续、现场保障3条主线，全程陪跑、高效联动。副中心管委会投资综合处、建设管理协调处、区发改委、区园林局、区国动办、区住建委、区交通委等政府部门全链条并联审核，大量节约企业时间成本。同时，高标严控项目进程，出现偏差立即高位调度，确保落地开工“零误差”。
副中心管委会投资综合处启动了“马上办”工作机制，实行“三提前”，即提前引导申报材料、提前介入材料整理、提前协助打通堵点，压缩审批时间。通州区规自分局相关负责人说：“在区领导高位统筹下，分局会同区内部门建立集中工作营，时间精确到小时。为实现拿地即开工，加快设计方案研究，现场审图一次性改到位，线上推送第一时间告知各部门，并随时督促进展，极限压缩多规合一会商研究时间，为拿地当天发证奠定了基础。”通州区住建委也为该项目定制了优化审批的路径，指派专人手把手带着项目“跑”。“我们提前深入企业指导资质办理业务，资质审核先行完成、招投标工作压茬推进，质量安全同步介入监管，再造了审批流程。”相关负责人说。
“管家式”定制化的实施路径，让项目开工实现“零等待”。
编制新试点方案 变“新速度”为“新常态”
该项目在成交当天，仅用半小时就完成立项核准，2小时核发乡村建设规划许可证，2小时核发建筑施工许可证，并同步核发施工暂设的工程规划许可豁免手续。“从无到有，再到6小时的效率，创造了同类型项目拿地到全面开工的全市最快纪录，体现了城市副中心服务企业、优化改革、推动发展的决心。”通州区规自分局副局长刘强说。
城市副中心还编制了《关于通州区“拿地即开工、交地即交证”试点方案》，把“新速度”变成“新常态”。具体来看，保障项目在签订成交确认书当天取得施工准备函实现土护降开工，设计方案基础较好可在签订成交确认书24小时内可直接取得立项文件、多规合一会商意见函、建设工程规划许可证、施工许可证等开工前置手续，实现全面开工；土护降实施期间，顺滑衔接正式审批手续，实现全面开工。对于设计方案基础较好的项目，企业最快可于签订成交确认书7个工作日取得核准或备案意见、多规合一会商意见函、建设工程规划许可证；对于基础条件较差的项目，土地移交后力争不晚于10个工作日内核发正式规划建设手续。