01版：要闻
本报记者 陈雪柠
2024全球数字经济大会数据驱动新质软件高质量发展论坛现场，参观者体验VR模拟装备维护训练。记者 武亦彬/摄
日前，2024全球数字经济大会“数字经济与城市发展论坛”在北京市社会科学院举办。论坛以“新科技·新就业·新生活”为核心议题，与会人员共同探讨数字经济领域的热点议题，为推动数字经济与城市发展的深度融合注入新活力。
市经济和信息化局总经济师、数字经济专班执行长唐建国介绍，北京持续培育发展数据要素市场，先后实现三次跃升。北京已启动数据基础制度先行区建设，集中试点、示范落地相关政策措施。
数智赋能城市创新发展
“数智赋能城市创新发展的时代已经到来！”在主旨报告环节，国务院参事室特约研究员、中国劳动学会会长杨志明开宗明义。他认为，数字经济已经成为科技革命和产业革命的先导力量，也深刻改变着人力资源的配置方式。
市社会科学院社会学研究所所长、研究员包路芳以北京为例，介绍了数字经济快速发展下的新就业形态。“抽样调查结果显示，北京有近20.1%的就业人员依托移动互联网平台就业，人数达到261.2万人左右。”她进一步提出，支持平台经济健康发展、明确平台责任与义务、健全劳动权益维护体系、构建数字协同治理机制等进一步促进新就业形态发展的对策建议。
国家工业信息安全发展研究中心信息政策所副所长、高级工程师殷利梅提出，“十五五”期间，数字经济发展将呈现十大趋势，包括数字经济核心产业增加值在GDP中的占比有望超过15％、数据要素市场建设加速、数据应用模式创新、数字产业集群化发展等。
数据基础制度先行先试
城市是数字经济蓬勃发展的主阵地。多位与会专家表示，数字经济已成为北京高质量发展的关键引擎。
唐建国以“北京培育发展数据要素市场的三次跃升”为题发表演讲。他提出，北京通过建设有形市场实现“第一次跃升”，设立北京国际大数据交易所，形成了数据交易平台和市场枢纽；通过培育数据资产化实现“第二次跃升”，围绕数据资产入表、入股、交易、融资，乃至司法保护进行全链条探索；通过设立北京数据基础制度先行区实现“第三次跃升”，解决数据流动、数据交付、数据收益分配等数据要素市场痛点，推动数据要素市场加快发展。
据了解，去年11月10日，北京数据基础制度先行区启动运行。先行区总体规划面积68平方公里，建有18个数据要素相关的产业园区，将集中试点、示范落地国家和本市的10条政策措施，推动北京数字经济高质量发展。
深化拓展标杆城市建设
在2021全球数字经济大会上，《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》重磅发布，描绘发展“蓝图”。三年后的今天，在全球数字经济标杆城市建设的道路上，北京已迈入全面深化拓展的新阶段。
“建设全球数字经济标杆城市是服务于新时代首都发展的重要战略举措，也是五子联动当中重要一环。”市社会科学院管理研究所副所长、副研究员毕娟从全球、国家和北京三个维度，分析了建设全球数字经济标杆城市的时代背景，提出城市数字经济竞争力成为衡量全球城市竞争力的重要指标之一。
毕娟介绍，北京建设全球数字经济标杆城市突出数字驱动、全球争先、标杆引领、城市孵化。其中，数据已成为城市减量发展背景下，实现经济高质量发展、可持续发展的核心生产要素。
中国联通研究院智慧城市研究室主任林枫提出，数字经济在推动城市发展和产业升级中有着关键作用。人工智能、车联网和数据产业作为战略性新兴产业，将成为未来数字经济的主要发展方向。