04版：热点
本报记者 张丽 陈施君
2022北京城市副中心文旅产业峰会暨特色小镇高质量发展论坛在北京国际设计周永久会址举行。记者 常鸣/摄
环球主题公园开园后迅速跃升为国内最具人气的网红打卡地。记者 常鸣/摄
金秋九月，张家湾设计小镇高朋满座，2022北京城市副中心文旅产业峰会暨特色小镇高质量发展论坛在崭新亮相的北京国际设计周永久会址举行。峰会由通州区委宣传部、北京城市副中心文化旅游区管理局主办。期间，重磅发布城市副中心文旅建设成果和文旅产业多项招商引资政策，吸引更多优质文旅项目落地，提升城市副中心文化产业整体规模。
据悉，2022年，副中心文化旅游区北部产业带已有5大项目落地并陆续启动建设。其中，环球影城旁的张家湾车辆段上盖开发项目将引进北京市最大的高端消费奥莱MALL和五星级休闲度假酒店，打造全国首个融合“商业街区+文旅小镇”的商业娱乐综合体，预计将于2025年建成开放。
按照规划，今年副中心将全面启动“一区一河三镇”重点项目建设；2023年打造一批亮点和示范，建成数字城市绿心、数字大运河等元宇宙体验场景；2024年，张家湾古镇等重大项目初步建成，六环高线公园正式启动，初步打造成为全国时尚休闲度假旅游优选地。力争到2024年，全区文化旅游产业综合收入突破500亿元。
优惠政策助力文创企业发展
通州区委宣传部副部长戴迎春介绍，截至目前，通州区文化相关产业市场注册主体超过28000家，其中近2500家分布在通州区20余家文化产业园区之中。截至今年7月，通州区文化类规上企业达到162家，总收入为183亿元。
为进一步促进文化产业园区承载区域经济枢纽作用，承接税源企业、龙头企业入驻办公，通州区委宣传部研究制定并发布《通州区文化产业园区认定管理办法（试行）》及《通州区关于促进文化产业高质量发展的若干措施》，将对认定的文化产业园、运营机构及入园企业进行资金奖励，加速中小微文化企业集聚发展，助力文化产业园区实现业态升级。
记者从区委宣传部了解到，随着通州区老旧厂房不断转型利用和提质升级，“以产促城、产城并进”的文化产业发展格局逐渐形成，越来越多由老旧厂房改造而来的文化产业园区相继涌现，成为区域经济发展的新增长极。此次两个文件的出台，从政策层面鼓励老旧厂房拓展文化空间等相关工作，致力于引导并扶持文化产业园区发展壮大，提升园区的规模化、集约化、专业化发展水平。其中，明确提出多项措施，用以支持企业入驻率及文化企业占比均达到50%标准，且产业业态清晰、符合规划发展的文化产业园区。近日，就将开启申报流程，从园区发展规划、运营管理、改造情况、文化企业入驻等六个方面开展综合评审认定。
为鼓励文化产业园区争取获得国家级、市区级认定，将按认定级别给予不高于100万元的一次性奖励。同时，为引导园区运营方引入重点文化企业、完善上下游产业链，推动业态集聚，提升园区整体营收规模，对于整体经济贡献达标并通过认定的文化产业园区将给予运营机构不超过150万元的一次性奖励。入园企业也可以同时享受其他产业资金奖励，与《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》等政策形成联动效应。
此外，为培育文化产业中坚力量，吸引头部企业及税源企业，根据政策文件，还将对投资额度达到一定标准或区域经济贡献较高的文化企业给予不超过100万元的一次性奖励。
“通州文化产业服务平台”启动
“通州文化产业服务平台”也在峰会上正式启动。
据介绍，该平台运用数字化、可视化和地理信息技术，将通过五大模块，全新呈现文化产业服务功能。其中，产业地图通过大数据形式展示通州区文化产业现状；五大模块则统筹产业发展的各项所需，在文化产业政策、企业服务、人才培养、产业活动、园区空间等五个方面对文化企业进行全方位服务。未来，平台还将围绕产业空间、数据统计、人才培训等领域实现进一步的深化和完善。
以人才服务为例，据统计，全区文化类规上企业月均从业人数达到21749人。此前，区委宣传部联合多部门持续加强对人才的配套服务，积极协助推进人才引进落户、工作居住证办理等工作，推动产业、人才融合赋能。平台启用后，将进一步服务园区的各类发展需要。
打造全国时尚休闲度假旅游优选地
峰会上，区文旅局正式发布《北京城市副中心（通州区）文化旅游产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》，重点提出文旅空间优化、文旅产品创新、产业资源整合、文旅配套提升、产业要素集聚“五大行动”共23项主要任务。同时，提出未来三年副中心20个重大文旅产业项目，包括重大文旅商综合体项目、通州特色新场景项目、文化旅游消费配套项目三大类。
按照三年行动计划，今年副中心将全面启动“一区一河三镇”重点项目建设。以文化旅游区为重点，同步开发运河文化旅游新空间，培育台湖演艺小镇、张家湾设计小镇、宋庄艺术创意小镇三个文化旅游新节点。其中，“一区”重点推进通马路综合交通枢纽、环球影城北综合交通枢纽、张家湾车辆段商业娱乐综合体等重大项目建设，集聚发展要素打造国际商圈；“一河”重点创建国家级5A景区，打造文化、艺术、商业复合集聚的世界级滨水文化旅游休闲带；“三镇”分别依托自身资源优势，加快重点文旅项目落地和产业资源集聚，打造各具特色的网红经济高地。
峰会上，相关负责人透露，今年文旅区北部产业带已有5大项目落地并陆续启动建设。其中，距离环球影城一站地铁的张家湾车辆段上盖开发项目将引进北京市最大的高端消费奥莱MALL和五星级休闲度假酒店，打造全国首个融合“商业街区+文旅小镇”的商业娱乐综合体，预计将于2025年建成开放。
其中，商业定位以国际名品为支撑，“强引流、强聚集、强体验、漫生活”的奥莱MALL，将成为未来北京潮流消费聚集地；五星级酒店定位于度假休闲市场，将提供约350间高品质客房及中、西餐厅；文旅小镇定位为多元化的休闲度假酒店或商业，采用低密街区式布局，内部采用多变空间，满足不同人群的度假需求和投资者的投资需求。
据介绍，以首旅总部及四大开工重点项目为依托，一批文旅产业标杆项目正加速向文化旅游区集聚，一条消费高端、功能集聚、活力多元的产业融合发展街区正在逐渐成形，广阔的应用场景需求和巨大商机均将进一步释放。这些项目将陆续在2025年至2026年建成并营业。
2023年，副中心将打造一批亮点和示范，建成数字城市绿心、数字大运河等元宇宙体验场景；2024年，张家湾古镇等重大项目初步建成，六环高线公园正式启动，形成文旅产品和消费配套同步促进的发展格局，初步打造成为全国时尚休闲度假旅游优选地，全区文化旅游产业综合收入力争突破500亿元。
根据任务清单，副中心还将发展基于元宇宙等现代科技的沉浸式文旅体验新产品，培育时尚多样体育消费新场景和研学旅游新业态。包括发展网红帐篷露营地，打造一批微旅行、微度假目的地。推动剧场、演艺、新潮娱乐进景区、进公园，发展文娱潮玩新业态。
同时，聚焦创意设计、演艺娱乐、原创艺术、文化旅游、视听传播等文化产业，大力发展文创产业园区，推进台湖图书城改造项目、宋庄艺创云阶、张家湾设计小镇创新中心和未来产业园等争创市级文创园区。
在配套提升方面，将不断放大环球主题公园外溢效应，建设“吃住行游购娱”等为一体的情景式体验型文旅商融合地标，推进精品酒店和精品民宿建设。
此外，还将设立文化旅游产业发展专项资金，用于扶持文化旅游新业态、新产品和新场景孵化开发，创新型文旅企业培育和引进，文化旅游新品牌创建和传播等。未来三年，北京城市副中心还将陆续研究制定扶持文化产业发展的若干措施，制定乡村民宿产业发展扶持办法，出台已建成研发、工业项目转让文旅企业的审核标准和流程等。
“十四五”文旅区将推约81公顷建设用地
城市副中心文化旅游区管理局相关负责人王玥发布文化旅游区近十年来的产业成果。据了解，《北京城市副中心文化旅游区建设三年行动计划方案（2022-2024年）》《北京城市副中心文化旅游区规划综合实施方案（草案）》目前均已编制完成。当前，文旅区控规全面落地，千亿投资规模高标准、高起点推动园区建设，城市框架徐徐拉开。
●智慧高效的交通体系基本构建
“最后一公里”通达工程落地实施，已通车的2条轨道交通直达环球度假区，3条轨道交通正在规划中；129项市政设施安全可靠、逐步完善，50多条市政道路已经通车，北京市总长度近一半的综合管廊已经竣工投入使用。
●公共服务和配套设施更加普惠均衡
优质教育、医疗资源持续增加，文化娱乐设施和体育设施优化布局。
●绿色低碳发展加快推进，高品质蓝绿功能空间基本形成
城市景观大道、公共绿地、滨水体验带等项目持续打造，生态面积超过40%，岸边绿树成荫的绿色城市已经成型；
千年历史文脉、京城漕运要道的“蓝色动脉”——萧太后河，与拥有国际级精彩体验盛宴的环球主题公园水乳交融，中西合璧发展新格局逐渐形成。
●环球项目引领作用持续增强
今天，是环球主题公园开园一周年。2021年9月20日，环球主题公园盛大开园后，“流量密码”发挥出强大效力，迅速跃升为国内最具人气的网红打卡地，带动城市副中心文化、体育和娱乐业收入大幅增长。目前，环球一期项目加快完善，主题特色消费活动落地实施，二三期工程正加快推进。
●文旅商融合发展态势凸显
通马路、环球影城北综合交通枢纽将实现地铁、公交、出租车、私家车等多种交通方式无缝换乘，体验天空酒廊、景观商业等复合功能；
国际人才社区将打造国际人才高端示范公寓，创造典型的“类海外”居住环境；
首旅集团总部的入驻，将带动优质文旅要素资源不断集聚，打造新时代非首都功能疏解的“样板间”；
吸引国内最大的航空、铁路出行场景数字化运营商及贵宾服务运营商入驻园区，助力文化旅游区全产业链发展更加完善。
●承接世界级文旅活动，引入国际知名文旅机构
目前，副中心还在积极承接世界级文旅活动，引入国际知名文旅机构，培育具有全球张力与吸引力的文旅生态圈。
王玥介绍，最近城市副中心正谋划引进一批高端国际项目，包括Endeavor City城市运动中心项目、“通世界”项目、“全球娱乐协会”项目等。其中，Endeavor City城市运动中心项目，是由全球顶级的Endeavor集团打造，未来将主打集高端时尚的潮流体育、会展、艺术馆等于一体的体育和商业类的综合项目。“全球娱乐协会”项目也有望落地城市副中心，“全球娱乐协会”旗下汇集多个世界级IP形象，包括芭比娃娃、海之宝，还有托马斯火车等。国内顶级动漫IP和音乐剧“通世界”项目也有望入驻城市副中心。
王玥表示，“十四五”期间，作为副中心土地上市最集中的产业园区，文旅区预计还有约81公顷的建设用地推向土地市场，广阔的土地资源和巨大的商业机会将进一步释放。文旅区将继续推动北京市首家外商投资文艺表演团体落地；申请承接演艺、影视、数字文旅等方面市级赋权；全力用好国家、市、区三级文化产业发展专项资金；为企业建立“金牌管家”服务队伍。