01版：要闻
本报讯（记者 金耀飞）2020年12月31日，中国共产党北京市通州区第六届委员会第十一次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神以及市委十二届十五次、十六次全会精神，总结2020年工作，研究部署2021年任务。区委常委会主持会议。区委书记曾赞荣讲话。
全会充分肯定区委常委会2020年的工作。指出，2020年是决胜全面建设小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，更是我们顶住疫情前所未有冲击、持续推动城市副中心高质量发展极不平常的一年。一年来，区委常委会始终牢记习近平总书记嘱托，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和市委各项决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移把方向、谋大事、抓党建、保平安，狠抓各领域工作落实。通过全区上下共同努力，城市副中心经济社会持续发生积极深刻变化，生机勃发的良好态势得到巩固和发展。在全力抓好常态化疫情防控的同时，持续推进副中心控规落地实施，城市框架有序拉开；紧抓中心城区功能疏解机遇，化危为机推动产业高质量发展；大力推进城乡精细化治理，人居环境和城市品质持续提升；坚决打赢三大攻坚战，全面建成小康社会的成色更足；着力保障和改善民生，确保群众过上更加美好的生活；扎实推动全面从严治党向纵深发展，为各项工作的顺利开展提供坚强政治保障。
全会认为，中央相继召开了党的十九届五中全会和中央经济工作会议，这两次会议都具有定向领航、谋篇布局的重大意义。全区上下要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习贯彻市委十二届十五次、十六次全会精神结合起来，学深悟透、融会贯通，推动中央、市委各项决策部署在副中心形成生动实践。
全会认为，城市副中心已经进入大力推进城市框架基本成型、持续推动经济社会跨越式发展的重要时期。我们唯有持续提高站位、立足长远，才能全面准确地把总书记为副中心擘画的宏伟蓝图变为现实；唯有善于抢抓机遇、乘势而上，才能更加有效地把副中心的战略机遇转化为发展优势；唯有始终专心致志、精益求精，才能科学全面地把高质量发展要求切实贯穿到各领域工作中。为此，我们要坚持服务大局，显著提升示范带动力；坚持特色发展，显著提升核心竞争力；坚持以人民为中心，显著提升服务群众能力；坚持改革开放，显著提升高质量发展动力；坚持全面加强党的建设，显著提升干部队伍战斗力。
全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是深入落实副中心控规、全面推进高质量发展进程中具有特殊重要性的一年，做好2021年的各项工作非常重要。2021年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习领会习近平总书记对北京重要讲话精神和中央、市委对城市副中心建设的指示要求以及市委十二届十五次、十六次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展的主题，高标准实施“十四五”规划，高水平开展重要节点和重点领域建设，统筹做好发展和安全、改革和开放、社会治理和民生保障等各项工作，持续推进全面从严治党向纵深发展，推动城市副中心建设实现新跨越、夺取新胜利，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
全会强调，2021年要重点抓好八个方面工作。
一是始终坚持创新发展。精心打造好科技创新功能板块，为城市副中心行政办公、商务服务、文化旅游等主导功能提供更强支撑。要聚焦数字科技，依托中关村产业园、台马板块、网络安全产业园等承载地，引入集成电路、网络安全、新一代信息技术等领域有影响力、有成长潜力的“高精尖”企业，发挥头部企业引领带动作用，加快形成数字产业集群。要加快实现5G网络全覆盖，构筑良好的基础设施保障体系。要谋划建设一批科技创新公共服务平台，既要加快引进大型科研机构、重点实验室等这些“金凤凰”，又要大力支持创新型小微企业成长，积极培育城市副中心自己的硬科技独角兽企业、隐形冠军企业。要用好环球主题公园和大运河这两个重要着力点，精心打造文化创意产业集群，让科技和文化在创新中交融，焕发出更强活力。
二是努力建设国家绿色发展示范区。全面推动绿色产业发展，加快推进全国自愿减排碳交易中心建设，逐步推动城市副中心成为全国乃至世界的碳交易中心。加快绿色金融发展，推进北京绿色交易所、国际绿色投资集团、绿色发展基金加快落地。继续办好绿色发展论坛，打造成为全球广泛参与的绿色发展交流平台。加快一般制造业企业有序疏解，推动马驹桥物流基地等传统产业实现转型升级。加快拓展绿色生态空间，统筹处理好发展建设和环境保护之间的关系，大力推行绿色建筑，坚决打好污染防治这场硬仗，持续推动空气、水体质量改善，实现减排降碳协同效应。坚持大尺度建绿和群众身边增绿相结合，确保创建国家森林城市成功验收，提升生态系统碳汇能力。大力培育绿色生活新风尚，倡导绿色出行，深入推动垃圾分类，积极开展“光盘行动”，让节能、低碳的生活理念深入人心。
三是纵深推进区域协同发展。引领带动京津冀区域协同发展是规划建设城市副中心的应有之义。雄安新区与我们同为北京新两翼，既要在产业发展、城市建设等领域加强互动合作，实现同步提升；又要有危机感、紧迫感，以比拼赶超的意识加快自身建设步伐。聚焦与廊坊北三县的联动发展，深入开展比较研究，发挥其腹地支撑作用，持续引导适宜北三县发展的产业转移，推动养老、教育、医疗等公共服务配套在北三县延伸布局。加快打通交通堵点，加强道路交通联络，推动大运河（通州段）全线通航，让区域联系更加紧密、高效，打造“轨道上的京津冀”。构建京津冀宣传大格局，办好北京城市副中心报，加快开办京津冀之声广播调频，面向北三县及周边更多地区讲好副中心“故事”，更好发挥城市副中心的桥头堡作用。
四要加快打造对外开放新高地。要抢抓“两区”建设的重大历史机遇，加快政策体系的联动衔接和深化完善，为国际投资创造良好环境，增添副中心国际范儿。积极推进全球财富管理中心建设，办好全球财富管理论坛，加快实现金融市场开放和资本项目开放，更好满足实体经济国际化、差异化、个性化金融服务需求。加大宣传推介力度，建立市区联合、高效联动的外资招商机制，打造国际商务会客厅，组建高水平、专业化招商团队，吸引汇聚各类顶尖国际资源。高质量举办北京国际设计周，积极吸引国际顶尖的工业设计、文创设计、艺术设计等资源入驻张家湾设计小镇，打造创意无限、多元融合、引领潮流的设计平台。加强京津冀三地自贸区政策联动，为提升京津冀区域对外开放水平贡献副中心力量。
五是全面加强民生保障。着力加大优质公共服务供给，积极主动争取更多优质资源落户城市副中心。高标准完成老城双修与更新三年行动计划收官，推动一批老旧小区改造、背街小巷整治、小微绿地增补等项目实施。加快推进家园中心建设，丰富高品质公共文化服务供给，着力补齐卫生、养老、便民商业和各类公共文化体育设施短板。深入推进乡村振兴，均衡布局教育、医疗等公共服务资源，全面提升基础设施建设水平，持续优化人居环境。认真落实“接诉即办”改革工作意见，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。深入实施街道办事处条例，深化街道乡镇管理体制改革，动员群众积极参与社区活动、物业管理等身边“小事”，构建人人参与、人人尽力的基层治理格局。
六是聚力推动改革攻坚。要不断细化完善各类支持政策，构建纵贯连通的政策体系。要进一步深化行政体制机制改革，用实、用足、用好城市副中心党工委管委会市级赋权，在更多领域实现“副中心的事副中心办”。突出重点领域改革，进一步在农村闲置集体用地、老工业园区改造、产业资源整合、特色小镇建设等方面探索新思路、新方式、新路径。
七是狠抓任务落实。要把每一项目标定细，每一项要求讲清，每一份责任落到部门、落到个人，确保工作安排无死角，责任落实无盲区。强化统筹调度。城市副中心建设任务繁重，几百项工程同步推进，要最大化利用时间、空间，确保各项任务无缝衔接、高效运转。要讲究精益求精。必须时刻牢记“最高的标准、最好的质量、最先进的理念”，把每一个细节都做到极致，把每一项工程都做成精品，经得起历史和人民的检验。
八是从严抓好干部队伍建设。要围绕“两区”建设、数字经济发展等方面补课充电，树立国际视野，优化知识结构，努力成为行家里手。要进一步压实管党治党主体责任，把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒落实中央八项规定精神，切实改进作风。要充分发挥巡察利剑作用，精准把握运用监督执纪“四种形态”，坚决打击违法违纪行为，全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的铜墙铁壁。
会议强调，要着力抓好近期几项工作。全力以赴做好疫情防控工作。确保2021年工作开好局、起好步，努力实现一季度开门红。筹备组织好区人大六届七次会议和区政协六届五次会议。细致做好元旦春节期间有关工作。坚决打好冬季蓝天保卫战，常抓不懈落实好安全生产责任制。临近春节，人力社保、住建、信访等部门及有关街道乡镇，要联合排查农民工工资拖欠问题。做好节日走访和慰问工作，妥善安排好困难群众的生产生活，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安宁的节日。
全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，主动担当作为、勇于攻坚克难，以一往无前的奋斗精神、永不懈怠的实干作风，推动城市副中心各项工作走在前列，为新时代首都发展作出新贡献，在建设社会主义现代化国家新征程中谱写壮丽篇章！
全会听取并审议了区委常委会工作报告，审议了区委常委会抓党建工作报告，讨论了关于全区经济社会发展情况的报告，审议通过了《中国共产党北京市通州区第六届委员会第十一次会议决议》和《通州区部分行政区划变更方案》。