02版：新闻
本报记者 孙宏阳
下月起，新修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》将正式实施。根据新政，赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，同时推动个人名下第二辆及以上本市登记车辆有序退出。
围绕“无车家庭”的组成、积分计分，名下多车如何转移登记给亲属，不少市民仍然存在疑问。昨日，北京市交通委相关负责人针对热点问题进行了答疑。
【焦点1 无车家庭】
问题1：主申请人符合条件，配偶没有北京户口和5年在京纳税社保，可以跟配偶组无车家庭吗？主申请人是北京户口，爸妈是外地户口，能跟他们组无车家庭吗？
不可以。
无论是家庭主申请人，还是其他家庭申请人，都需要满足“住所地在本市的个人”的规定。“住所地在本市的个人”包括：本市户籍人员；驻京部队现役军人和现役武警；持有效身份证件且近一年以上在京居住的港澳台人员和外国人；持有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；持有效《北京市居住证》且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险费和个人所得税的非本市户籍人员。
问题2：没有子女，但上面有父母跟爷爷，这样可以组成无车家庭申请指标吗？
可以请父亲当主申请人，组成三代人家庭申请。但前提是，父亲要有驾照。
根据新政，家庭主申请人除了满足“住所地在本市的个人”，还要具有有效的机动车驾驶证，这也是主申请人与其他申请人最大的区别。
问题3：前妻/前夫名下有车，我还可以组无车家庭吗？
要看离异时间。
离婚时原配偶名下有本市登记的小客车的个人，离婚十年以内不得作为家庭申请人，2021年1月1日前已离婚的除外。
问题4：“无车家庭”可以既参加普通指标摇号，又申请新能源指标吗？还是只能选择其一？
可以同时申请。
组成“无车家庭”参与摇号，除了远高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，另一大优势就是可以同时参与普通指标摇号和新能源指标申请，而个人申请者只能选择其一。
新政调整了指标申请和配置时间安排，由每年配置六次改为配置三次，其中五月份配置新能源指标，六月、十二月配置普通指标。也就是说，“无车家庭”如果选择同时申请普通指标和新能源指标，那么，一年有3次获得指标的机会。
问题5：“无车家庭”获得指标后，家庭成员还可以再摇号吗？
十年内不可以。
家庭主申请人代表家庭参与指标配置并作为指标所有人。所有家庭申请人在家庭主申请人获得指标后的十年以内不得再次办理配置指标申请登记。以家庭为单位申请配置指标的过程中，家庭申请人不能同时再以其他形式申请配置指标。
【焦点2 名下多车】
问题6：名下多车的人是否可以不办理转移，自己租售？
不可以，一经查实将收回指标。
为了进一步增强社会公共资源分配的公平性，名下多车的个人只能申请一个更新指标。小客车指标作为有限的社会公共资源，应当确立“每人最多可以保留1个指标”的原则。而车辆作为个人财产，车辆所有人可以一直使用到报废，需要更新时可以选择其中一辆申请更新指标。
对于利用一人名下多车非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标的行为，指标调控管理部门会同公安、交管和司法部门加强打击，一经查实将收回指标，已经购置车辆的，将纳入黑名单不予办理更新指标。
问题7：个人名下有第二辆及以上本市小客车，转移登记有时限要求吗？
没有。
只要在车辆报废之前，完成转移登记即可，非营运车辆没有强制报废年限。
问题8：个人名下有一辆车，可否转到父母名下？可否把父母名下车辆转给我，我再转给子女，我还可以接着摇号？
不可以。
允许向符合条件的配偶、子女、父母转移登记多余车辆，针对的是个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车。个人名下只有一辆车，目前政策只允许转移给配偶，且配偶需满足名下无车、婚姻存续期满一年的条件。
接受父母名下车辆转移登记后，同样不可以把名下仅有的一辆车转给子女。
问题9：个人名下多车可以转移给未成年子女吗？
只要子女符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件即可。
根据公安部机动车登记相关规定，对于车辆所有人，没有年龄或者是否拥有驾照的限制条件。
问题10：个人名下多车可以转给兄弟姐妹吗？可以给孙辈吗？
不可以。
转移登记的范围，限于没有本市登记小客车的配偶、子女、父母，受让方无需指标证明文件，配偶需满足婚姻存续期满一年；子女和父母要符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件。
在车辆转移登记环节设置亲属关系存续年限，主要是为了维护社会公序良俗，打击利用“假结婚”“结婚离婚”等形式倒卖京牌指标、牟取非法利益的行为，提高违法风险和成本，维护小客车指标调控政策的严肃性；这一设置对于正常的夫妻变更登记车辆、亲属转移登记车辆没有影响。
【焦点3 配置规则】
问题11：家庭新能源指标，是从个人指标中划走60%吗？
不是。
家庭新能源指标和个人新能源指标是两个不同的“盘子”。在老的政策体系下，指标总量、个人新能源指标总量也都是每年根据实际情况动态调整的。
明年小客车配置指标数量仍为10万个，其中，普通指标4万个，新能源指标6万个。但是，具体配置比例还未发布，将按程序报市人民政府批准后正式向社会公布。
问题12：个人轮候新能源指标的，参与家庭之后，之前排队会不会白排了？
不会。
家庭申请人积分由基础积分和阶梯（轮候）积分组成。正在轮候新能源小客车指标的，按其最近一次开始轮候的时间距离家庭摇号申请年上一年12月31日，每满一年加1分，以往参加摇号获得的阶梯数合并加分。
问题13：积分很高的个人，会比摇号不久的家庭中签率低吗？
要看具体情况，家庭申请优势通常会明显高于个人。
截至目前，摇号最久的个人申请者已经摇了77期，最高个人积分为13分。而如果是以家庭为单位申请，比较容易超过这个积分数字。在今年一次性增发两万个家庭新能源指标申请中，家庭入围分数已经达到72分。
问题14：如果家庭申请者发生变化，比如婚姻关系变化或者家庭成员去世，是否需要重新申请计分？
申请有效期内，如因出生或死亡导致家庭申请人人数增减但家庭主申请人未发生变化的，可以提出变更申请，不需要重新申请。如果出现婚姻关系变化，或者是调、换家庭成员，则需要重新申请。
变更申请和重新申请均随下一次指标配置进行审核。通过审核后，家庭总积分重新计算。
问题15：申请新能源指标，家庭积分相同时如何区分谁优先
以家庭申请人中最早在小客车指标调控管理信息系统注册时间的先后排序配置。