01版：要闻
本报记者 赵莹莹
鲜艳的外墙，透亮的窗户，安静的楼道，站在通州西营前街小区门前，住在这里28年的老杨有一种感觉：一切都是簇新的，仿佛搬进了新家。
“把老旧小区改造这件好事真正做到群众心坎上”。记者从通州区住建委获悉，“十三五”时期，通州区按照“自下而上、以需定项”原则开展老旧小区综合整治，改造老旧小区21个，建筑面积75.2万平方米，覆盖户数8505户。
8505户老楼居民住“新家”
位于中仓街道的西营前街小区，始建于上世纪90年代初，曾经也是有档次的住宅小区。然而，随着楼龄渐长，管线老化、房屋漏水、道路坑洼等问题不断涌现。
怎么能让老楼居民住得舒心？2019年，西营社区启动老旧小区综合整治工程，从安全保障、功能提升、环境整治等方面入手，集中解决居民最需、最盼的问题。屋顶平改坡、更换外窗、节能改造、楼体清洗、线缆规整……一系列改造后，曾经脏乱差的老旧小区完全变了模样，用老杨的话说，“住在这样的小区，心情都变好了”。
提升老旧小区环境，是紧扣人民诉求的民生工程。“十三五”时期，通州区老旧小区综合整治由“任务制”向“申请制”转变，由居民确定老旧小区改不改、改什么、怎么改。统计显示，“十三五”时期，通州区完成梨园镇、永顺镇、中仓街道办事处、北苑街道办事处、玉桥街道办事处等一批老旧小区改造项目，改造老旧小区21个，建筑面积75.2万平方米，覆盖户数8505户；拆除违法建设380处，补建车位1375个，批准加装电梯66部，实现运行22部。
改造优先聚焦居民诉求
“居民需要什么，老楼改造什么。”2018年，北京市在《老旧小区综合整治工作方案(2018—2020年)》中提出，老旧小区综合整治主要实施“六治七补三规范”，采用“菜单式”改造的方法。
“在北京市整体方案的基础上，通州区提出优先实施原则，优先实施12345诉求集中、非节能、成片区改造项目，把老旧小区改造这件好事真正做到群众心坎上。”通州区住建委相关负责人表示。
正在进行的中仓小区原废弃锅炉房改造，便是一次倾听居民诉求的行动。中仓小区是建于上世纪90年代初的老小区，居民一直反映养老设施少，休闲设施少，生活有诸多不便。然而，要在老旧小区里挤出空间增建配套设施，谈何容易。2019年10月，街道提出把小区中心一座废弃锅炉房改造成社区家园中心，居民都举手称赞。
“这也是全区首个社区家园中心，预计年底前能完成主要改造内容。”上述负责人表示，“变身”后的家园中心，将拥有养老、医疗、休闲、便民等功能，激发社区生机活力。
两个老旧小区试点引入社会资本
城市更新不该只由政府唱“独角戏”，要研究如何调动社会资本进入的积极性。借鉴“劲松模式”，通州区也确定两个老旧小区试点项目，在改造中引入社会资本。
其中，在玉桥南里北区，引入的社会资本将用于8700平方米党建广场和活动场地的改造，并增设14处便民服务配套，补齐老旧小区在社区食堂、智慧停车、养老驿站、社区菜站等的短板。
在怡乐园二区，计划通过引入社会资本，将原占地面积1500平方米礼堂和活动广场改造为地上建筑面积约2000平方米、地下建筑面积1500平方米左右的社区级邻里中心，业态涵盖社区养老、卫生服务、药房、棋牌娱乐、文化阅览、健身房、便利店等便民设施，顶层还可作为篮球场等活动场所。
目前，玉桥南里北区的改造已基本完成，预计本月将达到运营条件。怡乐园二区的改造正在进行民意征求，计划2021年与老旧小区综合整治项目同步实施。