本报讯(记者 马婧)在2020年服贸会召开之际,北京服务业扩大开放又迎来重磅政策。9月7日,国务院发布关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复,支持北京市深化新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区。到2025年,北京将基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系,到2030年,基本建成与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系。
根据工作方案的主要任务,北京将推进在服务业重点行业领域深化改革扩大开放,推动服务业扩大开放在重点园区示范发展,形成与国际接轨的制度创新体系,优化服务业开放发展的要素供给。
在科技服务领域,工作方案提出,将通过无偿资助、业务奖励和补助等多种方式支持众创空间、创业基地发展;深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度;支持部属院所在京建设重大科技基础设施,打造智慧城市。
在促进商贸文旅服务提质升级方面,北京将支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试;优化市内免税店布局,统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点,落实免税店相关政策。在推动教育服务领域扩大开放方面,将加大国际教育供给,完善外籍人员子女学校布局,允许中小学按国家有关规定接收外籍人员子女入学;探索引进考试机构及理工类学科国际教材;鼓励外商投资成人类教育培训机构,支持外商投资举办经营性职业技能培训机构,推进一批职业教育国际合作示范项目。
北京还将提升健康医疗服务保障能力,适度放宽对医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理,支持设立国际研究型医院或研发病床,加速医药研发成果孵化转化进程;探索研究保障就近养老服务体系建设的土地供给政策,研究利用国有企业自有土地和房屋开办养老机构的支持政策。
根据发展目标,到2025年,北京将基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系,市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化,产业竞争力显著增强,风险防控有力有效,为全国服务业扩大开放提供更强的示范引领。到2030年,实现贸易自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才从业便利、运输往来便利和数据安全有序流动,基本建成与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系,服务业经济规模和国际竞争力进入世界前列。