本报记者 孙杰
财政的钱,最终怎么花的?部门决算综合反映了年度部门收支执行情况。9月3日上午10点,北京市级部门在“首都之窗”官网集中公开2019年度部门决算。
到今年,北京决算公开已走过10年。今年公开单位除涉密外继续实现全覆盖。根据预算管理模式调整新增的一级预算单位,全部纳入公开范围,公开部门数209家,为历年最高。
11张报表反映收支执行情况
今年市级部门晒决算,都有哪些内容?北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰说,主要包括四方面。首先是部门决算报表。主要通过11张决算报表来反映年度市级各部门的收支执行、“三公”经费支出、政府采购、政府购买服务等决算情况。
其次是部门决算说明,主要反映市级各部门的部门基本情况、收入支出决算总体情况、财政拨款收入支出决算总体情况、一般公共预算财政拨款支出决算情况、政府性基金预算财政拨款支出决算情况和财政拨款基本支出决算情况等说明。
此外还有其他重要事项情况说明。主要反映市级各部门的“三公”经费财政拨款决算情况、机关运行经费支出情况、政府采购支出情况、国有资产占用情况、国有资本经营预算财政拨款收支情况、政府购买服务支出情况等说明,以及专业名词解释。
最后是部门绩效评价情况。主要反映市级各部门绩效评价开展情况,每个部门的绩效报告和《项目支出绩效自评表》分别至少公开一个。
公开全覆盖,部门数为历年最高
北京市级部门决算公开已走过10年,公开单位从几十家到现在百余家。今年决算公开有哪些亮点?韩杰表示,主要体现在四个方面。公开单位(除涉密)全覆盖。根据预算管理模式调整新增的一级预算单位,全部纳入公开范围,公开部门数为历年最高。
公开内容更加丰富。增加公开“单价50万元(含)以上的通用设备”数量信息,展现部门大额设备情况。公开格式更加直观。将公开报表中的经济分类科目归类为人员经费和日常公用经费展示,更清晰反映部门基本支出构成情况,促进公开信息的易读易懂。
绩效导向更加明确。各部门增加公开《项目支出绩效自评表》,主动接受社会监督,进一步提升各部门成本控制意识,提高财政资金使用效益。
“三公”经费比年初预算下降39.5%
公众关注的“三公”经费,也是决算公开的重要内容。2019年,各部门深入贯彻中央八项规定精神,落实过“紧日子”要求,严格控制行政成本。进一步控制出国人数、公务接待规模和接待标准,严格公务用车购置,加强公务用车日常使用管理,市级“三公”经费财政拨款支出合计4.8亿元,比年初预算下降39.5%。
其中,因公出国(境)费用1亿元,比年初预算下降36%;公务接待费0.1亿元,比年初预算下降68.2%;公务用车购置及运行维护费3.7亿元,比年初预算下降38%。
民生方面投入占比保持八成以上
近年来随着收支压力加大,市级各部门切实落实政府要过“紧日子”的要求,在过好“紧日子”的同时,如何保障好民生支出?韩杰介绍,去年全市用于民生方面的投入占比保持八成以上,切实发挥了财政对民生的兜底保障作用。
举例来说,教育方面,继续优化教育资源配置,扩增幼儿园138所,新增学位约3万个;推动99个“高精尖”学科建设及“一流专业”建设;支持建设本市职业院校重点实训基地。
医疗卫生方面,不断优化医疗资源布局,提高医疗卫生保障水平。加强困难群体保障,建立困难老年人养老服务补贴和失能老年人护理补贴制度,提高城乡低保等社会救助水平和优抚对象等人群的补助标准,推动残疾人康复中心建设。稳定就业方面,设立就业补助资金,提高自主就业退役士兵和重点群体创业就业税额扣减额度。
持续改善城乡环境,基本完成核心区1892条背街小巷环境整治提升任务,落实农村改厕、危房改造等重点任务,新增城市绿地271.5公顷。