通州区帮助翁牛特旗亿合公镇建设蔬菜大棚、粉条加工车间等设施,可带动1100人通过就业、分红等增收脱贫。记者 常鸣/摄
本报讯(记者 郭丽君)京蒙协作扶贫路,同心共圆小康梦。通州区在对口帮扶内蒙古翁牛特旗工作中,紧紧围绕“两不愁、三保障”的脱贫目标,深入推进扶贫协作,围绕产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、人才支援、劳务协作等重点任务,通过“造血式”扶贫,着力增强贫困地区自我发展能力,扶贫协作结出累累硕果。
8月17日,记者走进京蒙扶贫协作产业园区——内蒙古翁牛特旗杨家营子现代农业示范园,现场,一派繁忙热闹景象。园区内的西红柿、杮子椒等蔬菜陆续进入采摘期,社员们将这些蔬菜采摘包装后,准备外运到北京市等地。
该园区是翁牛特旗最大的温室蔬菜种植基地,同时也是京蒙协作扶贫基地。园区(一期)规划面积9.5万亩,2012年开始建设,截至目前,累计使用京蒙帮扶资金7800万元,高标准建设日光温室大棚700余栋,带动480户贫困户,户均增收3000元,形成了集示范推广、产业扶贫、研发孵化、休闲观光等功能于一体的一二三产业融合示范园区。
今年,园区又采取EPCO模式引入了通州区企业北京中农富通公司,计划投入社会资金1.5亿元,建设日光温室产业集群、农业奥特莱斯、仓储冷链物流中心等项目,力争打造产业扶贫和乡村振兴内蒙古样板区,树立京蒙合作省级典范。项目于7月开工建设,预计9月末投入运营,今年收益金可带动3000户贫困户。
产业兴才能富民强村。翁牛特旗是传统的农业大旗,农产品资源丰富,沙地大米、有机杂粮、牛羊肉等农畜产品被认定为国家地理标志证明商标。
政府牵头搭台,农产品企业唱戏。2019年以来,京蒙两地坚持把消费扶贫摆在京蒙扶贫协作重要日程,由内蒙古晟起农副产品有限公司牵头,对全旗特色农副产品进行有效整合,采取基地+龙头企业+合作社+农户的模式运营,实现产、供、销一条龙。去年,翁牛特旗农牧业重点龙头企业进驻北京双创中心,并在通州区设立特色农产品示范店和消费扶贫专柜,400余种绿色有机农特产品线上线下同步销售,真正实现产销无缝对接和农企抱团发展,带动2300余名建档立卡贫困人口稳定增收。
同时,为解决平台主体和合作社在收购贫困地区农产品时因交易结算账期导致资金流紧缺、运转不良问题,通州区引入北投集团宏远供应链公司,为平台主体做好资金保障。并大力开发市场潜力,深化“七进”活动,结合社区养老驿站开办消费扶贫社区运营中心,依托八里桥市场开启消费扶贫大宗交易等。据不完全统计,截至目前翁牛特旗的扶贫产品销售额超2亿元。
“输血”也要“造血”。近年来,在京蒙协作产业不断壮大和发展过程中,通州区在劳务协作领域切实加大对翁牛特旗的帮扶力度,帮助贫困群众提高就业技能,建设扶贫车间、开辟公益岗位就近就业,优先为有意愿转移就业的贫困群众提供就业岗位,让弱劳动能力的贫困户有收入、有劳动能力的贫困户有技能、想就业的贫困户有工作。
在医疗帮扶方面,通州区22所医院帮扶翁牛特旗33所医疗机构,选派27名教师医生支援,援派医生累计接诊患者10861人次,开展手术70余例,免费义诊病人1142人次,开展新项目、新技术共12项,为贫困地区架起了“健康桥”。
对口帮扶从助力教育入手。通州区15所学校结对帮扶翁牛特旗15所学校,选派8名优秀教师支援。疫情期间,区教委组织26名骨干教师,录制了2400余节网络课程向翁牛特旗开放。
“老乡吹哨,通州报到”,党建引领携手奔小康。2018年,结合北京市“街乡吹哨、部门报到”机制,通州区与翁牛特旗“党建融合”机制相结合,建立“老乡吹哨,通州报到”模式,两地创新成立融合型党组织。16个街道乡镇与翁牛特旗各苏木成立了30个京蒙帮扶党支部。特别是在2018年解决翁牛特旗大旱问题上,取得显著成效。
2011至2020年,通州区累计向翁牛特旗投入财政援助资金2.1亿元,共落实京蒙扶贫协作项目83个,惠及建档立卡贫困人口近7.9万人次,帮助11337人实现稳定脱贫。目前,翁牛特旗已正式退出国家级贫困县序列,贫困发生率由2014年底的13.23%下降到0.57%,全旗实现脱贫目标。