01版：要闻
动迁15年迟迟悬而未决的张家湾镇梁各庄村，今年终于迈出了历史性一步。595户村民完成集中签约，回迁楼也已经破土动工。
去年8月启动入户调查，今年3月启动预签约，4月初因预签约率不达标棚改停滞，4月底签约再度启动……梁各庄棚改过程可谓跌宕起伏。“最终能啃下这块‘硬骨头’，靠的是党建引领，坚持走群众路线。”镇党委书记聂玉泉说。
在棚改过程中，张家湾镇创新“五个一线”工作法，即力量下沉在一线、组织建设在一线、情况掌握在一线、党员奋战在一线、攻坚克难在一线。党员干部走进村民家中，问需求、解烦忧，调纠纷、化心结，最终推动棚改集中签约顺利完成。
弱势群体 “五必访五必问”
梁各庄村棚改过程之所以跌宕起伏，背后有着复杂的历史原因。
早在15年前，梁各庄村就曾搞过一次拆迁，但由于种种原因当时只搬迁了29户人家，就没了下文。后来村北边的京塘路大修，村南的地带也开发了，两边都修得比村子高，梁各庄村就好像“坐进了坑里”。每到夏天雨多的时节，积水最深的地方有齐腰深。
年久失修，村里很多房子慢慢地成了危房。“一下雨就揪心，我们村书记夜里不睡觉，穿着雨衣挨家溜，生怕出事。”村民王双荣说。
在城市副中心建设大背景下，梁各庄村棚改项目于2019年启动。这也是当年北京市批准的唯一棚改项目。
15年都没拆成，这次是不是真的？很多村民都抱观望态度。为了打消村民的疑虑，从去年夏天棚改一进入宣传动员阶段，村党支部书记张永顺就带领党员们一户一户地给村民们做工作，利用宣传车、宣传栏、横幅、微信公众号等各种手段，给大家宣传棚改政策。
在此过程中，村党支部对村里的弱势群体做到“五必访五必问”：即生活困难户必访，必问拆后情况；有适龄学生户必访，必问就学情况；残疾人家庭必访，必问生活保障；老年人必访，必问健康文化需求；重点户必访，必问事情原委。
集中签约 “主题党日活动”先行
今年3月26日，梁各庄棚改启动预签约。在集中签约前，村里开展了“助力棚改，党员先行”主题党日活动。张永顺带头承诺“在棚改拆迁中执行棚改拆迁补偿安置政策，珍惜机会，带头签约”，全体党员公开承诺“不忘初心，牢记使命，助力棚改，党员先行”。
村内52名党员、31名村民代表不仅全部带头签约，还主动认领重点户，积极带动身边群众签约。
镇里成立的棚改指挥部设立了政策咨询组、法律服务组等9个工作组，每天为村民提供耐心细致的服务。同时成立的项目临时党支部与棚改指挥部同步运转。由于当时正值疫情期间，临时党支部创新采用移动互联网手机端预签约系统，方便村民在做好自我防护的前提下参与签约。
“看来这回是动真格的了。”看党员干部纷纷带头签约，不少村民也活动了心思，来签约的一天比一天多。到4月5日预签约结束，签约率为80%。
80%的签约率看着不少，但是距离“安置房规划建设区域内被搬迁人100%签约，安置房规划建设区域外被搬迁人不低于85%签约”的目标还有一定距离。因为签约率不达标，棚改项目陷入了停滞。
已经签约的村民急了，好不容易盼来的棚改机会就这样黄了？镇村的党员干部更着急，“都签了80%了，就差那么一点，大伙儿的安居梦就能实现了！”
面对陷入僵局的棚改，区镇相关部门介入，按照新修订的《土地管理法》相关条款，召开村民代表会，全体村民代表均支持收回宅基地，坚决支持继续签约。“群众的支持，是我们推动棚改最大的底气。”4月29日，梁各庄棚改项目再次启动。
镇党委班子全部下沉一线“断家事”
盼星星盼月亮盼来的棚改，为什么签约的时候反倒有村民不愿意？“各家有各家的原因。”张永顺说。棚改牵涉到利益分配，有的人家面临分家问题，哥们儿弟兄多，家产分不清，家里老人也摆不平。
都说“清官难断家务事”。可在这个节骨眼上，只有解决了各家的“内部矛盾”，才能推动签约顺利进行。
张永顺逐个上门给“解疙瘩”，“其实也没什么法宝，就是磨破嘴皮劝他们各退一步，达成和解。”有时头天夜里刚熬了半宿把一家给说和了，第二天早上刚5点，就又有另一家的人打电话来反映诉求。一宿宿熬下来，张永顺眼睛里布满血丝。
镇里来支援的党建督导员、机关干部、网格长和村里的党员们，一起开启“5+2”“白加黑”工作模式。对于迟迟不签约的村民，逐个分析情况，了解村民诉求，解答政策疑问，用耐心和真情换取村民信任，拼尽全力把签约工作往前推进。
“这是对基层党组织战斗力的一次检验。”推动棚改的过程中，镇党委委员、副镇长杨文新主动请缨，带队全力做好重点户工作；镇党委班子成员全部下沉一线，深入各户做工作。
一户待签约村民让镇党委书记聂玉泉印象深刻。在签约奖励期快结束的时候，聂玉泉上门去给这家做工作，刚敲门进去时，对方还在嚷嚷，情绪非常激动，但说着说着就哭了。“棚改这么大的事，有这样那样的考虑是难免的。认真倾听群众诉求，帮他们打开心结，工作就好推进了。”果然，在一番长谈之后，这户人家很快就签约了。
人心换人心。镇村党员干部的努力群众看在眼里。签约率终于在棚改项目奖励期结束前达标。
据了解，梁各庄村将实行就地回迁。通过棚改，全村人将实现“全转全上楼”，区镇将为今后村民生活、就业提供多种保障措施。未来，梁各庄所在的张家湾设计小镇，将成为顶尖设计企业和城市科技企业集聚地、副中心东南部产业高地。