上半年,在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪委监委紧紧围绕北京城市副中心建设大局,聚焦疫情防控。紧盯经济社会发展,坚持稳中求进,强化监督执纪,持之以恒正风肃纪,当好北京城市副中心政治生态“护林员”。
强化政治监督,统筹推进疫情防控和经济社会发展
疫情就是命令,防控就是责任。通州区各纪检监察组织将疫情防控监督作为政治任务,开展疫情防控监督检查22888次,发现问题并提出建议412条,发出纪律检查建议和监察建议书5件,纪律处分1人,坚决保障疫情防控工作高效顺利开展。
区纪委监委召开疫情防控监督调度会。
紧盯“四方责任”落实。班子成员一线督查,各监督检查室和派驻纪检监察组专项检查、干部监督室重点抽查,充分调动全区纪检监察工作力量,督促各防控工作组、职能部门(单位)以及工作人员履职尽责,推动疫情防控落到实处。
紧盯复工复产。建立了企业“标签”分级监督机制,将援企稳岗、复商复市、惠企暖企政策落实情况作为监督重点,对重点企业进行全覆盖走访监督。聚焦规模以上企业复工复产困难及需求,对常态化防疫过程中存在的形式主义、官僚主义问题进行监督检查,确保各项政策措施落实落地见效。
区纪委监委监督检查组前往北京环球主题公园项目施工现场,对常态化疫情防控落实情况开展监督检查。
紧盯重点任务。深化对“六稳”“六保”、副中心控规、优化营商环境等重要任务的系统研判和专题调研。加强对副中心重大工程建设的监督,开展相关监督检查78次,提出意见建议28条,有效保障了副中心各项重点工程的顺利推进。
坚持人民立场,紧盯基本民生保障和群众反映强烈突出问题
监督保障基本民生。围绕群众生活需求、交通出行等民生领域,点对点检查市场、商超等场所疫情防控措施落实情况,实地走访学校、医院、农户田地,对复学复课、医疗保障、春耕生产等跟进监督。截至目前共开展民生类监督937次,发现问题67个,提出整改建议310条。
区纪委监委第八派驻纪检监察组到区民政局困难群众救助中心开展专项监督检查。
监督强化“接诉即办”。聚焦群众诉求高频项和突出问题,与12345群众诉求中心、区委区政府两办督查室建立线索移送、沟通协调工作制度。制定强化“接诉即办”工单筛查核查工作实施方案,突出问题导向,跟进倒查责任。今年以来,区纪委监委通过市、区两级共派发12345监督工单160件,运用第一种形态处理13人,下发纪律检查建议和监察建议3份。
监督护航脱贫攻坚。全面启动扶贫领域“一拖三”专项监督,细化梳理了扶贫支援“六张清单”、社会救助“三本台账”等任务指标。强化以信息化手段助力惠农惠民措施落实,围绕惠农惠民资金及农村“三资”管理等突出问题,开展信息公开和监督平台试点,协调相关主责单位研发手机APP,健全完善村务公开,切实增强群众监督的针对性和有效性。
西集镇纪委监察办实地回访低收入村扶低产业发展近况。
持续深化改革,推动健全党和国家监督体系
擦亮派驻监督“探头”。深化派驻机构改革,推进区属国有企业纪检监察体制改革,制定了相关实施意见和办法,明确职责权限。优化完善对派驻纪检监察组考核评价办法,为派驻纪检监察组履职明确方向。
健全巡察监督上下联动。开展了两轮对13家单位的政治巡察。强化以巡察监督压紧压实疫情防控责任,对65家单位、62个村(社区)涉及522个点位进行专项监督检查,发现并监督整改问题94个。创新完善村居巡察方法,向区委专题汇报了11个乡镇、274个村(社区)巡察情况,组织推动召开镇、村两级工作会进行反馈,督促整改落实。
区委第四巡察组巡察区机关事务服务中心党组情况反馈会。
推动监督贯通协同。进一步探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接有效途径,加强在信息共享、线索移送、措施配合等方面的有机贯通。深入18家单位实地走访调研,强化以党内监督为主导,推动建立各类监督有机贯通、相互协调的有效途径,进一步攥指成拳、凝聚合力,健全党和国家监督体系。
强化责任担当,推动管党治党政治责任一贯到底
层层细化压实责任体系。认真履行协助职责,推动各级党委(党组)切实担起主体责任,进一步压实“清单明责、背书领责、机制督责、考核评责、效果问责”五位一体责任体系,织密对区、处、科、党员四级责任网络。全区共签订各级各类责任清单5985份,近4万名在职党员签订廉洁自律承诺书。
推进 “两个责任”同频共振。进一步优化“四个结合”检查考评机制,5次向区委书记专题报告全区全面从严治党工作。聚焦2019年度全面从严治党考核发现突出问题,向全区91家单位通报反馈,指出问题,提出对策建议。首次实行区领导全覆盖约谈街乡镇党(工)委书记和分管领域党组主要负责人,全区全面从严治党政治责任进一步压实。
严肃纪律规矩意识。加强对各单位履职情况的监督检查,及时督促存在问题单位组织召开专题民主生活会、组织生活会和专题警示教育会,强化对党内政治生活等制度执行情况的监督。对在疫情防控工作中作风不实、行动不力的8名党员干部进行了严肃问责,以监督推动全区各单位切实做到“两个维护”,确保政令畅通。
持续纠治“四风”,营造敬畏、知止氛围
持之以恒落实中央八项规定精神。将疫情防控下的节日监督、纪律监督有机整合,统筹全区纪检监察组织对39家单位开展专项监督检查,对128家单位进行电话随机抽查,严防“四风”反弹回潮。今年1-6月,全区共查处违反中央八项规定精神问题26件,纪律处分21人,其他处置方式5人;通报曝光典型案例11起17人次。
中仓街道纪检委员对各社区工作人员在岗情况进行交叉监督。
"五一"劳动节期间,漷县镇纪委监察办对镇域内公车封存情况进行监督检查。
重拳出击整治形式主义、官僚主义。坚决落实关于深入整治困扰基层的形式主义问题有关措施要求,以疫情防控监督为突破口,围绕“填表抗疫”、稳慎实施追责问责等内容开展专项监督工作,严查形式主义、官僚主义问题。
贯通“四种形态”,一体推进“三不”体制机制
保持高压态势。今年1-6月,全区纪检监察组织共处置问题线索553件,立案审查调查86件,给予党纪政务处分73人,监委立案4件。组织开展了对2019年5月至2020年4月办结的212件纪检监察案件自评自查工作,纠治问题,进一步提升案件质量。
深化标本兼治。立足抓早抓小,堵塞漏洞。今年1-6月份,全区纪检监察组织运用监督执纪第一、第二种形态共处理400人次,占总人次的92.6%。向有关单位发送纪律检查建议书和监察建议书33份。制作了米学忠案、王建国案警示教育片,注重将处分决定宣布工作深化为廉政警示教育课堂,强化警示震慑,不断筑牢广大干部思想堤坝。
强化自身建设,打造高素质纪检监察铁军
强化党建引领。进一步加强机关党建工作,将主体责任履行贯穿纪检监察工作始终,签订全面从严治党主体责任清单,组织140余名机关党员干部积极投身社区(村)疫情防控等工作,以实际行动为抗击疫情贡献力量。
强化管理约束。加强内部权力运行的监督和制约,在信访举报受理、问题线索处置等方面细化工作规定和管理办法,进一步促进纪检监察工作法治化、规范化。
严防“灯下黑”。立足对纪检监察工作的“再监督”,对基层纪检监察组织进行“一站式”走访,严格处置问题线索,切实加强对纪检监察干部履职情况的监督。截至6月底,共排查信访件39件,办理涉及纪检监察干部的问题线索21件,对2人进行批评教育并责令作出书面检查,向1家乡镇纪委下发了监督意见书。
(陈施君 刘国峰)(区纪委监委发布)