03版：综合
本报讯（记者 谢佳航）“以往各条线执法人员分批上门检查，如今一次上门即可完成多项核查工作，我们企业经营省心又安心。”今年以来，通州区市场监管局围绕执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动要求，全面开展规范基层执法专项治理，一手扎紧规范执法制度笼子，一手推出暖心惠企服务，让辖区企业实实在在感受到“无事不扰、有求必应”的监管新风。
自年初专项治理启动后，通州区市场监管局直面企业集中反映的痛点，梳理出行政检查、办案规范、服务型执法等五个方面突出问题。“执法没有刚性约束，企业经营就难有稳定预期，我们出台、落实的各项整改举措，最终都要落到企业真实感受、实际获得感上。”通州区市场监管局法制科科长杨惠兰介绍，全局对照问题清单细化20项具体举措，从问题排查、制定措施到细化落实、事后督导，实现闭环整改。
为把规范标准落到实处，通州区市场监管局梳理完善全流程执法规则，修订7项核心执法管理制度，配套出台16项一线实操指引，让每一次检查、每一个案件都有清晰参照标准。针对排查中发现的违法线索，区分情节轻重采取柔性执法方式，予以劝诫和释法，引导当事人认清问题，通过合规指南帮助企业防控风险，不少企业和监管部门之间的行政争议就地化解，从源头遏制随意执法乱象，建立长效管控机制。
频繁上门检查，是长久以来困扰商户、企业的一大难题。为从根本上减少对经营活动的干扰，通州区全面落地数字化精准监管，所有现场检查必须先“扫码”，扫码率常年保持100%。每一次执法记录全程留痕，企业无风险预警、无投诉举报线索，绝不安排重复上门核查。
与此同时，整合食品、物价、特种设备、经营资质等各类检查事项，实现“进一趟门，查多项事”，最大限度减少对企业经营的干扰。今年全区累计开展行政检查1.4万余户次，其中近八成采取线上视频巡检、后台数据比对等非现场方式完成，目前全区近5万家企业纳入“无事不扰”企业清单，占辖区企业总数23%，以精准监管为企业留出充足经营空间。
监管有底线，服务有温度。通州区市场监管局全面落实包容审慎监管机制，针对小微企业初次、轻微合规失误推行免罚清单。数据显示，今年已有84家经营主体收到不予处罚决定，累计免除罚款364.06万元。
立足城市副中心产业发展特点，工作人员还主动下沉一线精准对接需求。针对殡葬行业标价混乱、消费纠纷多发问题，统一印制3万张价签发放给经营商户，清晰明码标价减少群众消费矛盾；持续联动武清、廊坊两地市场监管部门，开展“通武廊”商业秘密保护专场服务，深入企业开展实地走访调研，收集建议意见51条。此外，通州区市场监管局常态化开展案卷评查、许可事项随机抽查，统一跨部门、跨片区执法标准，同步优化涉企收费核查、行政审批办事流程，不断提升执法办案规范化水平，让企业办事、经营更有稳定预期。
“规范执法是公平公正的底线，不是对执法人员的束缚，而是督促依法履职，为企业健康发展保驾护航。”杨惠兰表示，下一步，通州区市场监管局将持续巩固专项治理成果，补齐基层执法薄弱环节，持续完善配套制度、升级数字化监管手段、深化服务型执法模式，用规范、精细、智慧的监管举措，持续优化北京城市副中心法治化营商环境，守护公平有序的市场秩序，助力各类市场主体稳步发展。