04版：观察
本报记者 关一文
破局 从“三大问题”到“三大幸福”
时间回到2021年。当时的唐大庄村，刚刚经历了一场阵痛。
作为曾经的“观赏鱼养殖第一村”，唐大庄有过自己的高光时刻。“那时候村里一大半人家都养金鱼，房前屋后全是那种田字格的鱼池，一坑一坑的，鱼贩子定期来收。”村党支部书记赵建民回忆道。但养鱼是个苦差事，“一年到头泡在水里，又累又不挣钱，年轻人也不愿意接班。”
经过2017年至2019年疏解整治促提升，传统的低端养殖业和工业大院陆续腾退，村集体收入骤降，村民失去了赖以生存的经济支柱。一时间，村里矛盾四起，“邻里不和的、父子分家的，各种情况都有。”赵建民说。
他刚到任时，面对的就是这样一个“烂摊子”。赵建民把当时的情况概括为“三大问题”：“第一是老百姓眼睛里的问题——到处是违建拆除后的残垣断壁，污水横流，乱堆乱放，站在村口望一圈，心里堵得慌。第二是老百姓兜里的问题——没钱，年轻人出去找工作不容易，中年人也踅摸不到事儿干，上了年纪的更在家干耗。第三是老百姓心里的问题——对班子没信任，和党支部隔着心，就像隔堵墙一样。”
面对困境，新到任的党支部班子没有退缩。恰逢2021年北京环球影城开园在即，巨大的“外溢效应”让他们看到了希望。经过反复调研，且专门考察上海迪士尼周边的民宿经验后，支部成员一致认为：“同样是平原村要山没山要水没水，人家有了迪士尼后照样搞起来了。咱们离环球影城才1.9公里，凭什么不行？关键是敢不敢迈出第一步。”
作为北京市百千工程示范村，唐大庄村积极承接北京环球影城外溢效应，确立了“北京环影好风光，乐享之旅唐大庄”的发展理念，准备大力发展精品民宿产业，探索乡村旅游新模式、新业态，打造“环球最近民宿村”的全新名片。
方向定了，可让习惯了种地养鱼的老百姓把祖宅拿出来搞民宿，忒难。村民怕投资打水漂，怕房子被改坏，更怕拿不到租金。“老百姓的顾虑多——合同签了人家跑了找谁？装修用的材料不好，房子糟践了还能不能住？要是经营不下去，是不是连房子都收不回来？”赵建民说，“这些问题不解决，说啥也没用。”面对窘境，党支部决定：“党建引领，干部带头！”
第一个站出来的是村委会主任梁智凤。她拿出了自己多年积蓄，带头改造了全村第一个样板民宿——“金喜堂”。与此同时，村党支部引进了第一批外来投资商，推出“暖唐”等示范院落。
为了彻底打消村民疑虑，村党支部定下两条铁规：签约即付一年租金，让村民的钱先落袋为安；装修不许加围挡，设计图就立在房头，材料、工艺全部敞开给村民看。“我们让村民随时参观、随时监督，水泥是什么标号的、沙子是哪儿来的、龙骨用的是轻钢还是木头的，全都摆在明面上。要是觉得哪儿不行，当场就能提。”赵建民说。
效果立竿见影。“房子装修完大家进去一看：好家伙！干湿分离，中央空调，跟五星级酒店似的。”就这样，2021年底，4家民宿成功运营，如四颗火种，点燃了唐大庄的希望。
如今，全村145宗宅基地中，已有103宗投身民宿及相关业态，占比71%，年租金总额近1200万元。2023年，唐大庄村成为通州区首个“民宿集中村”。赵建民自豪地说：“这五年我们把大家‘眼里的问题、兜里的问题、心里的问题’，变成了‘眼里的幸福、兜里的幸福、心里的幸福’。”
赋能 审批权下放+“全程代办”
民宿产业要规模化，光有热情不够，还得有“土壤”。产业发展初期，办证难、流程长是最大的“拦路虎”。赵建民对此深有感触，“过去通州区民宿审批是8家委办局联审联批，文旅局牵头，消防、卫生、公安、住建、规划、市场监管等，一家一家跑，一家一家等。关键是民宿跟盖大楼不一样，今天出一家、明天出两家，像小蘑菇似的往外冒，总不能等凑齐了几十家再统一批吧？时间周期特长，投资者等不起，照办不下来，一天不开业就亏损一天。”
唐大庄村党支部敏锐地捕捉到了这一痛点，依托台湖镇党委、政府，多次邀请区领导实地调研。经过反复论证，通州区作出了一项具有里程碑意义的改革：将民宿审批权下放到乡镇，区级部门负责行业监管，乡镇相关部门负责联审联批。权限下放的同时，台湖镇还专门成立了镇级集体企业——星湖文旅公司，派驻到村，下沉办公。
“这作用太大了。”赵建民说，“咱们村干部岁数偏大，种地养鱼在行，搞旅游搞审批是真不懂。文旅公司一来，专业的人干专业的事，一下子就顺了。”
这一机制创新彻底打通了“最后一公里”。权限下放，审批不用跑区里了，镇里就能定；成立文旅公司全程代办服务——营业执照、卫生许可证、特种行业许可证，村民足不出村，一个月内全部办齐。村民要出租房子只需要来文旅公司登记；投资者要看院子，文旅公司带着看；合同怎么签、手续怎么办，文旅公司一手包办。
这迅速形成了口碑效应。“第一批来的投资人，根本不用我们打广告，他们圈里就传开了——去唐大庄吧，那个村政策好，上下水改好了，路修平了，照办齐了，什么都不用操心——一传十十传百，后来的投资者好多都是互相介绍来的。”赵建民笑着说。
审批权的下放和文旅公司的成立，是唐大庄民宿产业从“四家首秀”到“百花齐放”的关键一步。仅2023年至2024年，唐大庄的民宿数量便呈现井喷式增长，从最初的4家迅速扩展至87家，加上咖啡、餐饮、文创等配套业态，总数达到103家。
共生 新老村民融合塑人才“强磁场”
产业兴，则人才聚。唐大庄村党支部深谙此道，将投资者和运营者视为“产业型人才”，将文旅公司视为“服务型人才”，全力打造引才、留才的“强磁场”。为此，成立了民宿联合会，定期开会倾听投资者的诉求。投资者反映环境不美，党支部就借助2023年北京市“百村示范、千村振兴”工程的政策东风，争取资金进行系统改造——上下水全面升级、道路硬化铺砖、弱电全部入地、主街景观统一打造、全村绿化美化，“能改的全改了，能美的全美了”。
在党建引领下，暖唐民宿成立了通州区第一家民宿领域的非公党支部。第一批外来投资者不仅自己扎根于此，更成了唐大庄的“义务宣传员”，引来众多同业好友。赵建民说：“我们不仅要让投资者赚到钱，还要让他们有归属感、有荣誉感，让他们觉得自己就是唐大庄的一分子。”
对于本村青年，党支部则着力把他们培养成“民宿管家”。“80后”村民崔佳看到村里的发展势头，没有选择把院子简单出租吃租金，而是主动找到了村委会。“那时候好多外来的人来村里找房子做民宿，我就想，为什么不自己试试？”崔佳回忆道，“我就去问梁主任我自己干行不行？主任特别支持，说当然行啊，自己干肯定更上心，不明白的随时来问。”
说干就干，崔佳将自己的宅院改造成了拥有6间客房的民宿。2023年动工，2024年正式营业。她自己既当老板又当员工，还把在外面上班的爱人和婆婆都发动起来，保洁自己干，早餐自己做。“我每天收拾6间房，请保洁的话一天得花180块钱，省下来都是赚的。”崔佳给记者算了一笔账，“每个客人办入住的时候我都会问一句，明天几点出发去环球？我提前半小时把热馄饨、小包子送到客人房间，吃完了正好赶班车。外边早餐店一份得二三十，我这儿算在房费里，客人觉得贴心，我也没多花多少成本。”
靠着一碗热馄饨的暖心服务，崔佳的复购率远超同行，“7月份的订单有一半来自老客户直接预订，都是口碑效应，他们去年住过觉得好，今年直接就找我了，还介绍朋友来。”
现在，像崔佳这样通过培训持证上岗的本村就业人员已达40余人，岗位涵盖民宿管家、布草清理、游客接送等，年收入普遍在四五万元。他们不再背井离乡外出打工，在家门口就实现了体面就业，还能照顾老人孩子。
蝶变 钱袋子鼓了，精气神足了
作为土生土长的本村人，说起村里变化崔佳如数家珍：“原来门口都是水泥路，年头长了坑坑洼洼的，现在全是平整的柏油路；原来的路灯也就凑合能看见路，不黑就算不错了，现在整个村灯火通明，晚上出来遛弯儿心里都敞亮；原来老旧的污水管道、用水管线、电线线路，更是全都重新改建了。”
数据是最硬核的证明。2025年，唐大庄村接待游客超30万人次，民宿营收近3000万元，年租金总额近1200万元。全村278名农民的人均纯收入（仅租金一项）就超过了4万元。赵建民也给记者算了一笔细账，“原来一户养鱼一年也就挣5万来块，年轻人也不愿意接班。现在把院子租出去，一个院子一年租金平均十一二万，旱涝保收。如果再勤快些，经过培训当个民宿管家，十五六万稳稳当当。”
民宿产业发展带动村民增收，致富效果明显。唐大庄每年每户平均租金收益从2万余元提升至11.2万元左右，产业发展带动创造了130余个就业岗位，包括民宿管家、酒店布草、游客接送等，岗位平均薪资约6万元/年，其中本地村民占比40%，进一步提高了唐大庄村民人均年收入水平，在党支部的带领下，村民成为乡村振兴的参与者、推动者和受益者。
崔佳就是最直接的村民受益者。“收入肯定比以前打工强多了，关键是时间自由，接送孩子一点不耽误，全家都被我带得有干劲了。婆婆帮我一起收拾客房、做早餐，老公下班回来也搭把手，一家人忙忙碌碌的，但高兴。”崔佳笑着说，“要是咱们村以后世界闻名了，那才叫好呢！我还琢磨着做国际游客生意，让外国游客也来住住咱们的院子。”
钱袋子鼓了，精气神也跟着变了。赵建民说，“现在党支部说啥，老百姓都举手拥护，大伙儿知道咱们班子是真心实意为他们服务的。”
更让人欣慰的是村风民风的蜕变。过去家庭矛盾、邻里纠纷不断；如今家家有了稳定收入，村民“零投诉”成了常态。赵建民举了个生动的例子：“原来咱们农村办红白喜事，满大街搭大棚，又吵又堵。现在大家说咱们是民宿村，全国各地游客都看着呢，不能让人家看笑话。我们专门找了个规范场地，大家主动上那儿去办。日子好了，素质文明跟着提升。”
截至目前，片区五村风貌提升项目、唐大庄村弱电入地项目、金鱼文化馆项目等工程建设项目均已顺利完工，片区导览导视设置项目、片区提升项目等建设项目正稳步推进。村西部的开放式湿地公园与环影半岛露营地供村民和游客共享，实现了乡村民宿与自然环境的和谐共生。曾经的观赏鱼养殖产业虽然不再是唐大庄村的主导产业，但村庄通过设置景观小品、建设金鱼文化馆，使金鱼文化以展陈的方式留住乡愁，既是唐大庄人集体精神记忆的延续，也是独特的乡村文化资源，不断擦亮唐大庄村的乡村文化名片。
从“金鱼村”到“北京民宿第一村”，唐大庄用五年时间完成了一次凤凰涅槃般的蜕变。步履不停，展望未来，村党支部已经有了更大的蓝图。赵建民说：“政府正帮助我们着手制定景区化方案，不能让人家来了觉得这里还是个农村，得让人觉得咱们这儿是个值得专程来玩的地方。我们计划联动周边东下营、北姚园等村，统筹周边农林水资源，引入更多新业态。以后游客来了，不光能住，还能玩、能看、待得住，让人来了不想走，走了还想来。”