02版：新闻
本报记者 孙宏阳
近日，《推进农村客货邮融合发展的实施意见（征求意见稿）》（简称《实施意见》）公开征求意见。为了推进北京农村客货邮融合发展，征求意见稿提出，推动开通公交代运邮件快件线路，2025年生态涵养区每个区公交代运邮件快件线路达到2条以上，其他涉农区要因地制宜，积极支持开通公交代运邮件快件线路。
加快建设区级寄递物流分拨中心
《实施意见》的制定，是为了进一步推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，更好满足农村群众出行、物流配送、寄递服务需求，全面推进农村物流高质量发展，为促进首都农村经济发展、实施乡村振兴战略提供有力支撑。
从总体目标来看，本市将打造农村客运、货运物流、邮政快递、电子商务等“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效、互惠互利”的城乡交通运输新模式，有效降低社会物流成本，推进城乡交通运输公共服务实现高质量发展。
具体来讲，本市将加快区级寄递物流分拨中心建设。依托现有客货运场站、邮政公司区级中心等存量资源，融合建设统仓共配的区级农村快递物流分拨中心。根据区域特点建设区级农村物流中心，实现快递集中统一自动分拨，在确保安全的前提下，小件快件充分利用城乡客运车辆捎带进村，大件通过物流渠道或专车配送，降低运行成本，提升配送效率。
推进农村公共交通运力共享。邮政企业要发挥主渠道作用，大力推进交邮合作、邮快合作，实现运力共享；交通运输企业积极配合，支持邮政企业开展相关工作。
推广客货邮融合发展适配车型
征求意见稿还提出，因地制宜推进村级末端网点融合建设，打造村级示范网点，充分利用邮政网点、村邮站、邮乐购站点、城乡客运首末站、超市、电商、供销社等资源，建设客货邮综合便民服务站，实现“一站多能”。村级网点需配备货架、揽件器、视频监控、消防设施等基础设备，提升网点规范化建设水平。邮政企业加强业务技能、安全意识培训，确保网点运行安全。
此外，推广农村客货邮融合发展适配车型。鼓励企业优先选用配备下置或后置行李舱的乡村公路客车，按照《客运班车行李舱载货运输规范》规定，利用行李舱做好邮件快件等物品运输。
公交企业应在相关车辆设置符合国家或行业标准的内部物品存放区，在保障旅客运输安全的前提下，开展邮件快件运输。推进客货邮融合车辆标准化，新购置农村客货邮融合线路车辆需符合交通运输部《农村客货邮融合发展适配车辆选型技术要求（试行）》相关规定。
加强监管查处违规收费等行为
大力发展农村客货邮融合的同时，征求意见稿还明确了对作业流程的规范，其中包括规范寄递操作流程。乡镇、村级客货邮站点运营单位应落实实名收寄和收寄验视等制度要求，按规定对收寄的邮件快件进行捆扎或包装；规范邮件快件配送流程。
征求意见稿还提出，加强农村物流行业服务监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，构建良好市场秩序。
根据征求意见稿，本市推动开通公交代运邮件快件线路，2025年生态涵养区每个区公交代运邮件快件线路达到2条以上，其他涉农区要因地制宜，积极支持开通公交代运邮件快件线路。全市打造3至5条客货邮融合发展精品示范线路。力争到2027年在全市建制村实现主要品牌快递企业直投或建成村级寄递物流综合服务站。