01版：要闻
本报记者 曲经纬
北京中轴线申遗圆满成功、三大文化设施建成投用、东六环入地改造工程隧道实现双线贯通、公交站到地铁出入口换乘距离小于50米站点由上年的84%提高至86%、累计成立15个跨区域特色职教集团、三省市全面取消异地就医备案……记者近日从市规划自然资源委获悉，《北京城市总体规划实施体检报告公众读本（2023年度）》发布，围绕首都功能、城市规模、空间布局、生态底线、城市治理、安全韧性、区域协同7个重点领域评估总规实施成效，总结首都建设和发展的年度特点。
建设用地供应约六成投放在城市副中
心和平原多点地区
2017年，党中央、国务院批复《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，提出建立“一年一体检，五年一评估”的工作机制。北京在全国率先开展年度体检工作，对城市发展特征及总体规划实施效果进行分析评价。
报告显示，北京合理管控城市规模，优化城市空间结构，促进区域协调发展。2023年末，全市常住人口2185.8万人，较上年末增加1.5万人。城乡建设用地规模下降。建设用地供应约六成投放在城市副中心和平原多点地区。首都中央政务功能布局进一步优化，北京市级机关第二批集中搬迁工作顺利完成。北京中轴线申遗圆满成功，北京历史文化影响力持续提升。北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆正式对公众开放。三山五园文化艺术中心建筑竣工。
本市有序推进城市更新，《北京市城市更新条例》落地实施，梳理形成50项政策改革创新任务。引入社会资本参与老旧小区改造的42个试点项目已完工31个。市属老旧小区改造新开工355个、完工183个。老楼加装电梯新开工1099部、完工822部，完工量创历史新高。
城市副中心承载力和吸引力稳步增强
空间布局方面，2023年，北京优化城市空间结构，促进区域协调发展。中心城区坚持减量提质和重大项目建设一体推进。城市副中心承载力和吸引力稳步增强，东六环入地改造工程隧道实现双线贯通。两轴地区加强规划实施统筹，《北京中轴线保护管理规划（2022年—2035年）》正式公布实施。
今年年初，北京被授予“国家森林城市”称号。根据报告，截至2023年底，全市已建成各类公园1065个，成为“千园之城”。第一道绿化隔离地区城市公园环公园达到109个，第二道绿化隔离地区40余个公园相继开放。
在民生服务保障方面，2023年，本市推进公交地铁融合发展，公交站到地铁出入口换乘距离小于50米站点由上年的84%提高至86%。全年共享单车骑行量超过10亿人次。通学公交运行线路增至273条，服务学校达106所。新开通勤、通医、通游等多样化公交和定制公交414条，累计达1036条。全年建设筹集保障性租赁住房8.2万套（间），连续两年共筹集青年公寓5000余套（间），优先面向近三年毕业的大学生开展专项配租。
2023年，全市新建、改扩建学校35所，新增优质学位3.8万个；率先发布婴幼儿托育机构服务规范地方标准，累计创建150家示范性托育机构；32个社区（村）被评为全国示范性老年友好型社区；建成养老助餐点2022家。
运河商务区累计注册企业2万余家
2023年，非首都功能疏解坚定有序，“新两翼”建设步伐不断加快。以“交钥匙”方式支持雄安新区建设的“三校一院”开学开诊。城市副中心高质量发展提速，运河商务区累计注册企业2万余家。
京张高铁、京唐城际、津兴城际等开通运营，铁路营业里程超1.1万公里，高铁实现对京津冀所有地级市的全覆盖。通勤定制快巴覆盖北三县、北京大兴国际机场临空经济区等重点区域。2023年京津冀三省市细颗粒物（PM2.5）年均浓度全部迈入“30+”，较2014年下降57%以上。永定河山峡段、北运河综合治理与生态修复工程顺利完工。三省市联合绘制完成6条重点产业链图谱。累计成立15个跨区域特色职教集团（联盟），组建22个京津冀高校发展联盟。三省市全面取消异地就医备案。
重点地区协同联动进展突出。京津双城全面拓展合作广度深度。开通天津港至北京大红门及平谷等海铁联运班列。通州区与北三县一体化发展步伐加快。厂通路全线通车，轨道交通平谷线加快建设。截至2023年底，北京大兴国际机场临空经济区累计注册企业达9932家，引进重点产业项目152个。