03版：综合
本报记者 柴福娟
发展普惠托育是推动人口高质量发展、建设生育友好型社会的重要支持措施。近年来，通州区大力推进普惠托育服务体系建设，托育服务普惠性得到增强，价格亲民的机构越来越多，但是“家长托不起”和“机构招不满”的供需结构性矛盾仍然比较明显。
如何进一步发展普惠托育服务体系，推进托育服务高质量发展？为此，通州区政协教卫体和文化文史委员会提交了一份《关于加快健全通州区普惠托育体系》的提案。
提案提出，托育服务供给总量不足与供给结构不合理，通州区目前托位供给以民办托育机构为主体，距离“在每个乡镇、街道设立综合托育机构”的目标还有较大差距。托育机构空置率较高，家长“托育难”与机构“招不满”的矛盾仍突出。普惠托育服务的托位补贴方式、补贴标准不明确，难以实现托育服务“普惠优先”的原则。托育机构专门人才供给不足，公办园和普惠园开设托班还存在现有师资专业知识与实践经验不足的问题。
提案建议，尽快明确区财政对发展普惠托育体系的资金保障标准，加大对公办园和民办普惠园设立婴幼儿托班的激励和支持力度。盘活每个乡镇、街道现有土地空间资源，利用老旧社区公共设施资源建立托育服务机构，或将托育服务纳入新建家园中心建设规划，落实每个乡镇和街道建立一所托育服务机构的政策要求。建立健全通州区托育人才培养体系和婴幼儿照护服务工作指导与质量监督体系。
针对提案内容，通州区卫健委会同区教委、区发改委、区财政局，联合印发《北京市通州区关于开展普惠托育服务试点的实施方案》。明确工作细则分工、制定价格标准、补贴政策、实施程序等，计划逐年落实目标任务。据了解，通州区将构建和完善普惠性、多样化的托育服务体系。目前，通州区有6家托育机构，已经属地街道、乡镇条件初审、实地查验，卫生健康委复审、公示等程序，被确定为普惠试点机构园所，并已于12月16日在官方网站公布普惠托育服务机构名称、地址及收费标准。6家机构可提供418个普惠托位，供市民选择。
此外，区卫健委、教委、财政部门共同起草《通州区普惠托育服务试点工作财政补贴资金使用实施细则》，明确补贴工作流程、资金监管等具体规定。从今年6月份开始，已执行补贴办法，做到应补尽补。全区通过政府主导，部门配合，财政保障，增强了监管的灵活性和适应性，通过调整优化和适度放宽政策要求，为托育新业态营造包容的发展空间。