02版：新闻
本报记者 曲经纬
城市特色和城市潜力如何评价？多元化、多层次的城市机遇可以作为观察的窗口。记者近日从市发改委获悉，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2024》报告，北京继续领跑“机遇之城”榜单，总得分排名中国城市首位，并在智力资本、城市韧性、经济影响力3项维度排名第一。
10个维度观察城市特色和潜力
过去的一年，淄博、哈尔滨等城市火爆出圈，让人们以文旅产业为契机发现城市新机遇。这些城市的吸引力不仅基于当地美食美景，更有城市完善的基础设施、良好的市场秩序、以及市民对自己生活城市的归属感和认同感。《机遇之城2024》研究报告的观察城市范围从51座扩至57座，覆盖国内多个主要城市群的中心城市和节点城市，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群等。
这份报告的评估工具包括10个观察维度，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面，从观察结果看，排名前列的城市在均衡发展方面表现优异，均有多个维度位居前列，北京、上海、深圳、广州继续引领中国城市的发展。从城市群来看，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群的城市表现稳健，城市群的发展动能和辐射范围不断扩大，城市群之间形成联结带动，使得总体的城镇化发展程度得以提高。
北京三项维度总分第一
报告显示，北京在3项维度总分排名第一。科技实力、人才资源、文化水平等创新要素一直是城市提高自主创新能力，建设创新型城市的主要驱动力。智力资本是“机遇之城”评估工具的第一个维度指标。北京、广州、上海综合排名居前三位。“以北京为代表的城市，经过长期的积累，拥有雄厚的教育资源和优渥的科研基础条件，在发展变革的过程中体现了科教强市的先发优势，同时作为区域的重要城市，对周边其他城市具有高端辐射与引领作用，是构建区域创新体系的关键支撑。”相关负责人说，5个子指标中，重点实验室和文化程度指标北京遥遥领先，特别是重点实验室指标，反映了北京落实国家科技体制的改革要求，深化科创融合，强化产学研创新协同的突出成果。
在“城市韧性”维度，北京总分依然位列第一，5个变量中，“医疗资源”变量排名第一。长期以来，北京在各项医疗、养老、社会保障等领域有持续的较高投入，综合医护资源及医疗设施水平，人均卫生健康相关财政投入水平，基本养老公共服务发展水平，以及人均公共安全相关财政投入水平均处于领先地位。
“经济影响力”维度，则是通过“知名企业”“外商投资”“金融机构存贷款”“地区生产总值”“人均地区生产总值”变量观察城市在一些主要经济指标上的情况，也是对其未来潜力的预览。北京、上海、香港整体位居维度排名的前三位，其中，北京“知名企业”和“金融机构存贷款”两个变量排名第一。
首都多项变量领跑全国
此外，在“技术与创新”维度，北京也有不错的成绩。“城市的产业结构优化升级、由高速增长转向高质量增长，离不开技术与创新的助推作用，‘技术与创新’维度着重观察城市技术与创新发展的程度及数字化领域的发展水平。”相关负责人解释道。在这份报告中，深圳、北京、上海在该维度总体排名前三。北京在“高新技术企业”和“数字城市”变量方面获得两项第一，体现了科技成果转化为现实生产力的排头兵地位，以科技创新催生战略性新兴产业，加快形成“新质生产力”，引领区域的新兴产业发展和崛起。
北京也是都市圈中的重要城市。以区域中心城市为引领的城市群、都市圈是统筹区域协调发展的支撑。北京在“星级酒店”及“会展经济”两个变量均排名第一。在反映文旅产业发展，释放内需潜力的“文化与生活”维度，北京“博物馆”和“公共藏书”两个变量也排名第一。