01版：要闻
本报记者 曲经纬
“微提案、微治理、微服务……基层治理，连着城市运转的“神经末梢”。昨天，城市副中心举行副中心基层治理品牌专场新闻通气会，副中心特色乡镇代表分享了各具特色的基层治理“绣花功”，用基层治理好方法写就一个个邻里和谐好故事。截至目前，通州区多项基层治理措施已入选国家级案例。
据悉，今年副中心基层治理将再推新招，计划开发通州城指APP市民端应用，居民和商户企业可在线上直接反映问题。
“红色智囊团”孵化“一村一品”特色品牌
永乐店镇位于通州区东南端，地处京、津、冀三省市交界要地，是京津冀协同发展的桥头堡，名副其实的副中心南大门。2022年以来，永乐店镇切换至“党建引领红色网格”基层治理模式，组团聚合、以强带弱，整编了一支“红色智囊团”。
永乐店镇党委副书记王绮茜说，永乐店镇在特色上着墨，红色“引擎”孵化“一村一品”特色品牌。老槐庄村织密红色网格，南堤寺西村开展五方议事，西槐庄村更是利用科技小院赋能基层治理，与中国农业大学共建科技小院，助力打造西槐庄园品牌IP，村集体2023年创收103万元，推动乡村振兴。
从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”
刚刚过去的元宵佳节，紫荆雅园社区251单元楼门长周治国导演了一场“现实主义”题材大剧“邻里一家亲”，策划动员全体251楼门居民共同参与，表演了舞蹈、相声、评剧、小品等9类12个节目，为居民搭建邻里交流平台，营造自治自管的楼门建设环境。
像周治国这样的楼门长，在通运街道有京贸家园社区叶子姐、星河社区杨虹等，在630余个楼门实现楼门长全覆盖。“楼门共同体的建设重构了社区的组织和工作网络，带动社区社会组织从街道成立之初的49支成长壮大至165支，增长率达237%。”通运街道党工委委员、办事处副主任余洋说，居民广泛参与到基层治理中来，实现了从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”。
“文明银行”覆盖全部常驻户
“这个冬天下了2场大雪，雪一停，大喇叭一响，33个平房村累计有1000多人次报名志愿参与扫雪。还有更多是没在平台报名，直接加入的群众。‘文明潞城’APP上有200多条帖子，都是群众主动拍下的扫雪身影。”会上，潞城镇党委委员、宣传委员潘玉霞激动分享了“文明银行”行动6年来的实践积累换来的“众志成城”。
潞城镇作为北京城市副中心行政办公区的核心承载地和大运河文化的重要发源地，在京津冀协同发展中具有重要地位，54个村6万人住在距离行政办公区最近的小镇。2018年，潞城启动“文明银行”项目，逐步蔓延为一套行之有效的基层治理动员服务体系，以文明积分回馈为手段，将基层治理中的事务策划成公益行动。截至目前，3万多人开通“文明银行”账户，实现了常驻户全覆盖，累积535万文明分，开展活动8000余场，参与人次16万，激活了基层治理的活力。
“文明银行”真正黏住群众的不是积分回馈。“‘腊八节捐赠一勺米’活动，一共发出1000多张编着号的荣誉证书。”潘玉霞说，群众自己感受到的获得感、成就感才是源动力。
“三治融合”有了智慧平台
“2023年4月底，张家湾镇顺利退出了治理类乡镇，基层治理从平台建设逐步走向系统性治理。”张家湾镇党委委员、宣传委员付家亮说。张家湾镇积极探索形成了“党建引领，多元有你”基层治理新模式，以群众诉求为切入口，以平台建设为支撑，合力推动基层“三治融合”。
漕运古镇张家湾另一个身份是张家湾设计小镇，与其他乡镇相比，最大的优势就是科技赋能了。“智慧张家湾”平台一期建成，群众诉求直接接入区级数字底座，基于镇域“人、地、事、物、组织”等基础信息，该平台融合了接诉即办、吹哨报到、雪亮工程、智慧林场、网格化管理系统信息资源，实现对镇域大事小情的动态化、精细化监控管理。为了进一步畅通群众诉求反馈渠道，张家湾镇还开发了“湾事通”小程序，为群众诉求提供“菜单式”服务，上线以来，已累计处置各类诉求5400余件，用户突破2万人。
基层治理五年行动计划初见成效
“城市副中心制定了2022年至2026年基层治理五年行动计划，目前已见成效。”区委社会工委、区民政局副局长张全书说。通州区《深化党建引领“网格+热线”改革创新推动城市副中心高效能治理》入选市委改革办报送中央改革办力争全国推广；《“温暖楼门、和谐邻里”——“楼门文化”赋能基层治理精细化创新实践》《党建引领基层治理“邻家邻”工作法》《党建引领多元共治——聚焦新时代枫桥经验下的“一核多元共治”基层治理新模式》《“数字赋能，融通共治”——城市副中心“云窗口”政务服务模式创新》4个案例入选“全国社会治理创新案例（2023）”。《推动“全科网格”与“红色网格”两网融合兜底群众急难愁盼事》案例入选全国城乡社会高质量发展典型案例。《高位统筹 全域推进 助力北京城市副中心基层治理高质量发展》入选第三届“中国城市治理创新优秀案例”。
2024年被确立为通州区“促进基层治理年”，张全书表示，今年将从八个方面进一步推进基层治理。包括动员全民，充分发挥公检法司、群团组织、两代表一委员及专家智库作用，持续壮大社会组织力量。探索“过渡型社区”治理新路径，推进“村居并行”社区向“村居融合”发展。开发通州城指APP市民端应用，开通居民和商户企业反映问题端口。力促文旅区中小学等开工建设，确保安贞医院通州院区、区养老院、区体育场等投用。