03版：综合
本报讯（记者 王军志 通讯员 王美晶 张辰）近年来，区财政局积极落实国家和北京市部署，全力探索实践全成本预算绩效管理改革，将成本效益理念融入预算绩效管理，坚持过紧日子思想，花钱必问效、无效必问责，确保每一分钱都花出效益。
为促进预算绩效一体化，区财政局先后制定涵盖预算绩效管理各环节的管理制度和操作规范，形成“1+6+N”制度体系，即1个区级预算绩效管理办法，6个涵盖绩效目标、事前评估、绩效监控、绩效评价、结果应用及问责等办法，以及若干操作规范，将绩效管理有效融入预算管理各环节，确保预算绩效管理各项工作有据可依、有章可循，夯实全面实施预算绩效管理制度基础。同时以制度强责任、促落实，压实预算部门主体责任，保障财政资金的合理使用，进一步推动绩效管理与部门日常预算管理相融合；通过助力财政资源科学统筹，将成本管控意识融入绩效评价和事前绩效评估，充分发挥以评促管作用。
在绩效评价方面，区财政局指导各部门开展绩效自评的同时开展重点项目财政评价，使财评与自评各有侧重，相互衔接。三年来，共完成财政支出绩效评价项目342个，对评价得分低的项目在下一年度进行预算压减；在事前评估方面，充分发挥事前绩效评估“关口”的刚性作用，对结论为“不予支持”的项目不予安排预算，切实把好预算审核关。近三年共完成224个项目（政策）的评估，核减金额超22亿元。
“我们找准短板、先立后破，逐步合理压降运行成本。通过以成本绩效分析为抓手，逐步深化全成本预算绩效改革。在确定项目支出标准时，遵循厉行节约、经济适用原则，核成本、出定额，并根据执行情况对定额标准动态调整，推动财政管理‘调机制、提效能’。如城区绿地养护项目，针对成本偏高、面积和养护单位增多等情况，分别于2020年和2023年开展两次成本分析，剔除无效和低效成本，核算出特级、一级和二级养护定额标准，节约资金5700万元。”区财政局相关负责人表示。
据了解，三年来，通州区分领域、分批次共完成66个项目成本绩效分析，累计新设、优化各类支出标准106项，并已全部用于部门预算编制，在保障各单位顺利推进任务的前提下，累计节约成本开支4亿元。在项目生命周期内建立起事前、事中、事后成本预算绩效的全流程闭环管理，推动预算绩效管理进一步深化。
下一步，该局将健全管理机制，进一步对预算绩效管理各项工作进行整合，做好部门间与部门内部的沟通协作，探索利用信息化手段优化管理流程，提高绩效管理质效。通过制定可操作性强的工作指引，充分发挥各部门预算绩效管理主体作用，促进部门管理水平提升。通过采取多渠道、多形式开展宣传培训，深化绩效管理理念和成本控制意识，有效营造全员“重绩效、抓绩效、讲绩效”的良好氛围。同时，将硬化预算约束，强化结果应用，压实预算编制与执行责任，增强预算刚性约束，控制和减少预算调整。加大绩效考评结果应用力度，落实好“花钱必问效、无效必问责”的要求，倒逼预算部门落实绩效责任，进一步推动预算管理与绩效管理深度融合。
“下一步，我们将继续纵深推进全成本预算绩效管理常态化，将改革向预算部门、街乡镇和各重点支出领域推进。充分发挥预算部门的专业支撑作用，引导督促预算部门对本行业本领域的支出标准进行优化调整和新设，合理压减低效无效成本，加快建立科学合理、清晰明确的支出定额标准体系。”区财政局相关负责人表示。