04版：观察
本报记者 王倚剑
在唐小庄村最后一户签约后，张家湾镇特地向张家湾法庭送来锦旗。
宋庄法庭李慧法官运用夜间法庭开庭审理案件。
今年是城市副中心“深化基层治理年”，其中司法力量成为积极参与基层多元共治，提升社会治理效能的重要支撑。通州区人民法院抓重点、攻难点、重普法、治未病，紧抓诉源治理，让解纷触角向更宽领域、更小末梢延伸，形成“法院-法庭-乡镇-村居”四级解纷网络全覆盖22个街道乡镇，创新调解形式，增加云端解纷、夜间法庭，根据群众需要进一步完善机制。同时，法官团队深入基层为民解忧，提供专业调解和咨询帮助，已多元化解纠纷11672件，诉前调解成功率达30%。
张家湾法庭：棚改签约奖励“一个也不落”
张家湾镇“六小村”棚改项目正在有条不紊地推进，这项通州区重点工程将切实改善村民居住条件和生活环境，同时推动新型城镇化建设。作为最高法院确立的北京市唯一服务新型城镇化建设试点法庭，张家湾法庭也深入参与了该项目的各个环节。
12月8日中午，张家湾法庭接到了张家湾镇一核多元共治中心的电话，“搬迁签约奖励期还有几天就截止了，唐小庄村还有一户的纠纷没有解决，错过时间就太可惜了，这件事有没有更好的解决办法？”事关项目进行和村民利益，法官团队立刻动身前往现场了解情况。
原来，二十几年前户主张某就已将房子出卖，买方李某一家一直居住在涉案院落内。“六小村”棚改将唐小庄村纳入搬迁范围后，原房主张某认为李某的父亲不是村集体经济组织成员，双方签订的农村房屋买卖协议应属无效，但李某认为即便协议无效，张某亦应赔偿其拆迁利益损失。双方多次就拆迁利益分配协商未果，签约奖励期即将截止，李某作为房屋的实际使用人仍然拒绝签约。
法官团队在现场就房屋买卖合同的效力、拆迁补偿利益分配等问题向双方释法说理，“如果您二位对拆迁利益分配有争议，可以通过诉讼解决。不过这并不妨碍搬迁签约，手续问题我们来帮您解决。”法官团队现场联系法庭，为李某提出的财产保全申请开通绿色通道，快速审查并出具裁定，并劝说双方在签约工作完成后再通过诉讼解决纠纷。晚上六点，纠纷得到妥善调解，唐小庄村完成全村签约。
让矛盾纠纷止于萌芽、解于诉前、就地化解，去年通州法院在张家湾镇设立首个一站式多元解纷中心，选派党员干部、员额法官、特邀调解员、行政调解力量等入驻，提供法律咨询、诉前调解、普法宣传等一站式解纷服务。为更好服务新型城镇化建设，张家湾法庭聚焦重点项目建设中的司法需求，采取多种服务保障措施。包括派遣特邀调解员入驻棚改项目指挥部，就宅基地房产继承、离婚后财产纠纷、农村房屋买卖赠与等问题答疑解惑、普法宣传，推动矛盾纠纷诉前化解。同时，全员学习项目腾退补偿方案，并就确认合同效力纠纷、拆迁利益分配纠纷等统一裁判标准；开通涉棚改纠纷立审执绿色通道，就所涉纠纷优先调解、快速立案、快速保全。
宋庄法庭：云端法庭解民忧
在家门口解纠纷消争议，用手机就能“召唤”法院力量，“一个小小的二维码起了大作用，真的是不用出门就能获得解纷支持和专业人士帮助，特别方便。”一位曾使用“微e站”的居民高兴地说道。
宋庄人民法庭主要管辖宋庄镇、潞邑街道和永顺镇温榆河以东地区的传统民事案件及民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、承揽合同纠纷等部分商事案件。结合辖区特点，宋庄法庭聚合云端解纷力量，打造“诉源治理微e站”“运河星空夜间法庭微e站”“云端普法微e站”，推出“一码解纷进社区”模式，群众通过扫描社区张贴的解纷二维码，便可以登录微e站，申请在线解纷、夜间庭审和定制普法网络公开课，满足人民群众多元化司法需求和普法需要。
进入微e站解纷平台，界面清晰地分为四个板块：申请解纷、在线诉服、法律法规、普法定制。进入申请解纷板块，再点击右下角加号，就可以开始填写解纷请求，在线申请后将派单给相应法官进行处理，过程简单易操作。
面对群众急难愁盼问题，微e站还当起了“救火队”。2022年，由于邻居家发生火情，某村孙大爷家的二层被部分烧毁，孙大爷多次索要赔偿无果，无奈之下，找到村委会调解员，激动地表示要起诉对方。调解员即刻通过微e站反馈。宋庄法庭法官收到派单立即展开调查，掌握具体情况后，迅速组织消防支队、村委会开展多方联合“云调解”。多次调解后，双方达成赔偿协议，邻里关系回归和谐。
为解决当事人实际可参与时间与庭审时间的冲突，宋庄法庭作为北京法院第一批试点单位，还启动了“运河星空”夜间法庭计划。
在为居民庞先生解决邻居家中漏水导致家具、地板毁损的案件时，庞先生为难地提出：“我本人长期生活在国外，并且我所在地区与国内有将近8小时的时差，工作时间和法庭工作时间基本对不上，这可怎么办？”在征得双方当事人同意后，承办法官主动启用夜间云法庭，解决了时间难题。
宋庄法庭党支部创建的“红色微e站”党建创新项目统合诉源治理、运河星空、云端普法三大微e站板块，形成了线上扫码提需求—线下解纷中心—诉源治理工作站帮解决的“一条龙”服务。现在，各村拉起一个微信服务群，员额法官和法官助理包村、包片，联合调解员、司法所工作人员在线解答问题。2023年以来，宋庄法庭通过夜间云法庭审理各类案件100余件，累计线上开庭、调解、谈话150余次，通过“诉源治理微e站”先后开展调解工作100余次，累计提供法律咨询服务150余小时，惠及辖区近千名群众。
台湖法庭：“环境资源法庭”守护绿水青山
司法力量也在积极守护副中心青山绿水。近年来，北京环球度假区、国家大剧院台湖舞美艺术中心、台湖演艺小镇等富有现代化气息的文旅项目在大运河生态文化带陆续铺开。台湖法庭主动融入副中心文旅生态产业发展新格局，构建“法律+环保”复合型生态服务保障工作模式。今年8月，通州法院台湖法庭挂牌“环境资源法庭”，集中审理环境资源案件，成为守护副中心生态环境的专业力量之一。记者从通州区法院了解到，近年来该院已妥善审理涉环境资源类案件超过1200余件。
打击、处罚破坏生态环境行为属于事后补救措施，如何做到防患于未然？环境资源法庭选择主动出击，开展普法宣传，力图治未病、消隐患，增强法律意识和保护环境意识，打从心坎里珍惜爱护大自然。台湖镇水南村是通州区野生动物过冬的“明星旅馆”，每到寒冷的冬天，水南村田间便能发现一些“客人”，包括猎隼、黑翅鸢、白尾鹞等多种珍稀动物，像国家一级保护动物大鸨已经成为水南村的常客，连续8年来到这里的农田过冬。
越来越多的野生动物来做客，是对副中心环保成绩的最好说明。环境资源法庭深入重点区域，在水南村开展普法活动，介绍典型案例，涉及非法狩猎、非法捕捞水产品、非法占用农用地、擅自处置废旧机油致土壤污染等情况，同时介绍我国现行环境保护法律体系建设成果，以事证理，以情动人，使环境保护法律意识深入人心。有市民提出看到小视频里在直播放生，环境资源法庭法官在线普法：这种放生外来入侵物种的行为需要负刑事责任！环境资源法庭制作了系列“生态普法小剧场”，将生活中常见内容与环保知识结合起来，用生动事例敲响警钟。“‘小剧场’宣传效果不错，以后我们还想讲述更多与群众生活息息相关的问题。”在小剧场中“本色出演”的马帅法官说。
环境保护法庭还在大运河森林公园挂牌“生态普法驿站”，在京杭大运河书院设置“法韵书香——绿色司法”图书角，量身定制普法讲座，并打造副中心绿色司法实践教育基地，通过展板文字、动植物标本、影像资料等形式，展示副中心富饶的环境资源及其审判的历史发展、工作特色、阶段性成果、工作意义，将社会教育、文化宣传、司法实践结合起来。通州法院则进一步汇集辖区生态环境保护多元共治合力，先后与区检察院、生态环境保护局、园林绿化局、公安局环食药旅支队、乡镇党委政府建立联合保护机制，推动生态环境源头预防、损害赔偿、监督修复制度有效落实，构建生态环境综合治理体系。
诉前人民调解委员会：有事找法官
半夜里居民被电动汽车充电桩噪声吵得睡不着觉，墙面渗水找不到漏水点引发长期纠纷，单位组织消防演习导致员工受伤却未作赔偿……邻里有纠纷，遇事有争议，大家都说：快去找老曹！
得知两户人家因装修导致天花板出现裂缝问题产生纠纷，通州法院诉前人民调解委员会的曹法官迅速赶到现场。天花板开裂的原因是什么？究竟有没有安全问题？两户人家始终未能达成一致。经过实地勘察，曹法官测量发现楼上地面开凿的厚度约为5厘米，楼下住户天花板墙面的裂缝宽度在0.1毫米至0.2毫米之间。
结合审判实践和日常生活经验，曹法官向在场人员科普，装修开凿的是“回填层”，一般不影响房屋结构。但这栋楼房已建成30多年，是砖混结构，楼板是预制水泥板，内有中孔，若开凿时力度掌握不好也可能造成楼板内伤，影响房屋安全。楼下天花板墙面裂缝与楼上装修施工凿地产生的强烈冲击力是有较大关联，但对房屋的安全使用暂未产生明显影响。
“没想到曹法官这么专业，第一时间就厘清了事件的责任关系。”当事人非常惊讶，曹法官解释，自己学的是工科，在30余年一线审判工作中也多次走访建筑施工现场，所以对这类事项有所了解。
“审理案子时，生活经验越丰富，各项技能懂得越多，就越能准确判断双方提交的证据，案件客观事实就越能调查得清楚，避免因事实不清造成误判。这不，现在搞诉前调解和诉源治理，这些经验都用上了。”曹法官说。
调解纠纷，不能只注重法律效果，更要讲求社会效果，不仅善于讲理，也得长于讲情。
为解决今年92岁的张老太与子女之间关于赡养义务的问题，曹法官来到张老太家中，先拉家常，再聊心结，一面安慰张老太体谅子女难处，另一面找到老太子女劝解，帮助化解矛盾。楼内一户人家安装的防盗门尺寸较大，使邻居出入空间变得狭窄，除了用数据说明防盗门安装得不够合理，曹法官还与当事人坐下来聊，消除当事人之间的对抗情绪，换位思考，心平气和地协商解决问题。
“调解的诀窍就是把当事人的纠纷当成自己的事情，然后切实从他们的角度去思考问题。”曹法官说道。
专业调解，暖心为民。通州区诉前人民调解委员会成立于2017年，今年年初被评为“2018-2022年度北京市司法行政系统先进集体”，共化解前端纠纷42393件。诉前人民调解委员会创新工作思路，积极探索“一线·一键·一窗”解纷思路，优化12368诉源治理工作机制，诉源治理系统“一键分案”，畅通类型化纠纷诉源治理机制，在院本部立案服务大厅及各人民法庭立案点设立诉调对接窗口，适宜案件由诉调对接窗口收案进行矛盾纠纷源头化解，搭建矛盾纠纷源头化解便民平台，全心全力为民解纷。