本报记者 骆倩雯
昨天,北京市发布了《北京市空气重污染应急预案(2023年修订)》。新版《应急预案》对预警分级标准进行了优化调整,整体降低了预警启动门槛。其中,1天5级重度污染或2天4级中度污染即达到黄色预警启动标准;2天5级重度污染或3天4级中度污染达到橙色预警启动标准;3天5级重度污染且其中1天6级严重污染达到红色预警启动标准。
优化调整预警分级标准
随着北京市空气质量不断改善,空气重污染应急预案也与时俱进,启动的门槛整体降低了。
市生态环境局介绍,此次修订预案,是根据生态环境部《深入打好重污染天气消除攻坚战行动方案》关于重点区域统一调整预警启动标准要求,对预警分级标准进行了优化调整,整体降低了预警启动门槛。其中,1天5级重度污染或2天4级中度污染即达到黄色预警启动标准;2天5级重度污染或3天4级中度污染达到橙色预警启动标准;3天5级重度污染且其中1天6级严重污染达到红色预警启动标准。
为何要进行这样的调整?记者了解到,新时代十年,北京市聚焦细颗粒物PM2.5,以超常规的措施和力度治理大气污染,实现空气质量持续改善,重污染天气发生频率、峰值浓度、持续时间均明显下降,发生天数从2013年的58天降低至2022年的3天,广大市民蓝天获得感和幸福感明显增强。
不过,市生态环境局也表示,当前区域污染排放总量仍超过环境容量,空气质量改善成果还不够稳固,由量变到质变的拐点尚未出现,整体仍未摆脱气象条件影响。在秋冬季低压、高湿、静稳等极端不利气象条件下,仍有可能发生重污染天气。
新增管控污染排放较大的载货汽车
新版《应急预案》突出精准、科学,对工业企业、施工工地开展绩效分级,实施差异化管控。
针对工业企业,对纳入空气重污染预警期间应急减排清单的企业,按照重污染天气重点行业绩效分级,实施差异化减排措施;针对施工工地,进一步加大减排力度,增加了对污染较重、影响较大的道路设施防腐、道路沥青铺装工序的管控要求。另外,按照绩效分级,差异化实施停止室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方、道路设施防腐、道路沥青铺装等施工作业。
新版《应急预案》还新增了对单车污染排放较大的载货汽车管控措施。在橙色和红色预警期间,本市核发号牌(含临时号牌)的国四排放标准柴油载货汽车停止上路行驶(经相关管理部门确认为保障本市生产生活物资运输、整车运送鲜活农产品的汽车除外);新增了非道路移动机械管控措施,在橙色和红色预警期间,施工工地和应急减排清单内的企业停止使用非道路移动机械(纯电动、氢燃料电池机械除外)。
同时,倡导减少溶剂型涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨及其他溶剂型含挥发性有机物的原辅材料及产品的使用。倡导企业合理安排运输,减少重型燃油(气)载货车辆使用,尽量使用国六或纯电动、氢燃料电池汽车运输。
继续坚持区域联防联控
市生态环境局表示,在大气污染防治中,仍需要坚持区域联防联控。因为大气具有流动性,特别是北京市所处的地理地形位置,太行山、燕山在此交会,两山围合出西、北环山,东、南向海的半包围地形,在不利气象条件下,易发生区域污染过程。在生态环境部的统筹指导下,北京市落实京津冀协同战略,积极响应区域联防联控,与周边城市协同采取应急减排措施,共同应对重污染天气,减缓污染积累。
另外,启动新版《应急预案》后,对未达到预警启动条件的短时重污染或因臭氧引发的空气重污染,及时发布健康防护提示。而对因沙尘形成的空气重污染,按照《北京市沙尘暴天气应急预案(2022年修订)》执行。
预警分级
根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》分级方法,按照生态环境部关于统一调整重点区域预警启动标准有关规定,依据空气质量预测结果,综合考虑空气污染程度和持续时间,将空气重污染预警分为3个级别,由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。
新版
(1)黄色预警:预测全市空气质量指数日均值>200或日均值>150持续48小时及以上,且未达到高级别预警条件时。
(2)橙色预警:预测全市空气质量指数日均值>200持续48小时或日均值>150持续72小时及以上,且未达到高级别预警条件时。
(3)红色预警:预测全市空气质量指数日均值>200持续72小时且日均值>300持续24小时及以上时。
旧版
(1)黄色预警:预测全市空气质量指数日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且短时出现重度污染,未达到高级别预警条件时。
(2)橙色预警:预测全市空气质量指数日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件时。
(3)红色预警:预测全市空气质量指数日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测日均值>300将持续2天(48小时)及以上时;或预测全市空气质量指数日均值达到500时。