02版：新闻
本报记者 赵鹏
记者日前从本市召开的“精准施策 智慧赋能 优化纳税营商环境 激发市场活力”主题新闻发布会上获悉，五年来，本市减税降费已超7000亿元，社保等相关减免政策则为全市参保单位减负逾千亿元。
五年来本市减税降费超7000亿
减税降费是优化营商环境的关键一环，也是激发市场主体活力、惠企利民最直接、最公平、最有效的措施。市财政局党组成员、副局长王华伟介绍，近五年来，本市的减税降费规模力度之大前所未有，惠及范围之广前所未有，对减轻市场主体负担、激发市场主体活力发挥了重要作用。从减税降费的“绝对值”来看，2018年至2022年，全市新增退税减税降费规模超7000亿元。
当前，随着稳经济一揽子政策持续发力，减税降费政策和营商环境优化效果持续释放，首都经济运行稳中向好，但需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大。为应对这些风险挑战，今年国家鼓励企业加大研发投入，将全行业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%；提升新一代信息技术发展动能，对集成电路和工业母机相关企业实施增值税加计抵减、研发费用加计扣除政策；对增值税小规模纳税人继续给予税收优惠，继续实施生产性、生活性服务业增值税加计抵减政策；继续实施小型微利企业和个体工商户所得税减免政策；继续实施残疾人就业保障金优惠政策；继续实施降低失业保险费率政策；大幅提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人3项个人所得税专项附加扣除标准，3项专项附加与“一老一小”直接相关，将进一步减轻家庭生育养育和赡养老人的支出负担，更好保障和改善民生。
市税务局一级巡视员杨建国进一步介绍，北京税务部门连续10年开展“便民办税春风行动”，今年已经推出了五批109项措施，为市场主体特别是中小企业办实事、解难题，其中“银税互动”为小微企业解决贷款92405户次，贷款金额达1263亿元，有效解决了小微企业融资难的问题。
在京津冀协作方面，北京税务部门还先后推出“同事同标”“一键迁移”等两轮34项支持京津冀协同发展涉税便利化举措。
社保费减免为单位减负逾千亿
市人社局二级巡视员徐慧表示，近年来该局持续优化营商环境，出台多项举措，打出“组合拳”减税降费、助企纾困。自2019年5月1日起，本市基本养老保险单位缴费费率由原来的19%降低至16%，失业保险费率由1.2%降低至1%。降费措施实施以来，每年为企业减负约400亿元。2020年5月1日至2021年4月30日，本市一类至八类行业用人单位工伤保险费率，在现行费率的基础上下调20%；按项目参保的施工企业，缴费费率由1%统一调整至0.8%。工伤保险降费措施实施后，共为企业减负约9.6亿元。
应对疫情影响，2020年2月至2020年6月，本市减半征收大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织养老保险、工伤保险和失业保险单位缴费部分；2020年2月至2020年12月，免征中小微企业等单位养老保险、工伤保险和失业保险单位缴费部分；受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位，可缓缴三项社会保险费至2020年12月。相关减免政策共为全市参保单位减负1152.3亿元。
为加大助企纾困力度，2022年结合本市实际，餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输5个特困行业企业；产业链供应链受疫情影响较大的食品加工业、纺织业等17个行业所属生产经营困难企业；受疫情影响较大、生产经营困难的所有中小微企业和以单位方式参保的个体工商户，均可申请缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的单位应缴纳部分，缓缴期限至2022年年底，缓缴期间免收滞纳金。截至目前，缓缴政策共惠及全市3.8万家单位，为企业减轻资金压力约153.4亿元。
2022年11月，在阶段性缓缴三项社会保险费政策到期后，本市及时明确已缓缴单位可将还款期限由2023年2月底延至2023年底。截至目前，已有近3万家单位申请延期缓缴，预计将为企业减轻资金压力100余亿元。
在新冠疫情期间，2020年3月，市医保局、市财政局、市税务局联合印发《关于阶段性减征职工基本医疗保险单位缴费的通知》，明确对本市参保企业在（2020年2月至2020年6月）疫情期间缴纳的职工基本医疗保险单位缴费部分无需申请，均实行减半征收。这实际惠及企业64万家，实际减免资金261.5亿元。
不仅如此，2020年2月，市社保基金管理中心和市医保事务管理中心联合印发《关于发布参保单位（个人）延长社会保险缴费具体办法的通告》，明确因疫情影响未能按时成功缴纳2019年12月至2020年2月社会保险费的参保单位无需申请，征收期延长至2021年1月25日，延长期间个人待遇正常享受，共惠及59.6万家企业缓缴了医疗保险费，缓缴金额330.4亿元。
公积金实行灵活选择缴存比例
北京住房公积金管理中心党组成员、副主任蒋然表示，自2018年以来，公积金中心发布了灵活选择缴存比例的惠企政策，住房公积金缴存比例从固定的公积金缴费基数的12%，调整到北京地区企业可根据经营情况自主在5%至12%之间选择缴存比例，降低企业经营成本，在初创期，助力企业健康成长。对于暂时生产经营困难的企业，通过告知承诺制方式可以申请降低缴存比例至1%至4%；或申请缓缴公积金，缓缴到期或经营情况好转后，企业再进行补缴。
公积金中心自2019年开始，配合市市场监管局，建设并完善“e窗通”平台功能，实现企业开办与住房公积金单位登记开户同步办理，企业员工“五险一金”增减员业务同步办理，企业银行账户信息同步推送，企业市场主体注销后公积金账户自动注销。2019年至今，共有284万余笔业务通过“e窗通”平台进行办理，其中单位登记开户105万笔，员工增减员176.5万笔，银行委托收款2.3万笔。
公积金中心通过与市住建委的购房数据共享、市规自委的抵押登记线上办理、调用市政务局的电子证照信息、人行营管部和各受托商业银行贷款数据查询，实现借款人在公积金网上平台、北京公积金APP等线上渠道，提交住房公积金贷款（不含组合贷款）申请，仅到柜台一次面签即可完成贷款办理。相关功能于2023年5月在首都之窗“办好一件事主题集成服务”专区正式发布，目前已累计受理贷款申请2828笔，成功发放2233笔。