02版：新闻
本报记者 关一文
搭建北京市首家面向全球的原创新药开发平台，加快推进北京市高级别自动驾驶示范区3.0建设，北京ESG研究院落地运营构建全国首个“成本内化与社会贡献”评价体系……北京市“两区”建设正在以重点园区为载体，打造创新、数智、绿色、便利、协同五大自贸品牌。
“两区”建设三年来，国务院批复“两区”建设251项任务实施率已达98%，促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定和北京自贸试验区条例相继出台，10余个专项改革方案近500条措施陆续推出，向全国推广创新经验案例40项，落地全国突破性政策近50项。数据显示，三年来，“两区”入库项目近1.9万个，其中，已落地出库项目1.2万余个，涉及投资额近2.3万亿元。2020年以来，北京实际利用外资559.0亿美元，占全国的8.9%，其中服务业利用外资占比近97%。
“首个”不断涌现
走进位于北京市朝阳区东湖国际中心的国际科技组织总部集聚区，一批批高科技创投公司汇聚在此，这是我国首个国际科技组织总部集聚区，国际氢能燃料电池协会等8家国际科技组织已经入驻，助力科技自立自强和高水平开放良性互动。为赋能科技创新，北京市在全国首创技术转让所得税优惠、高新技术企业认定“报备即批准”、公司型创业投资企业所得税优惠等高含金量政策；出台支持外资研发中心发展的政策措施，已认定英特尔、微软、施耐德电气等三批次73家外资研发中心。
数字经济发展正盛。北京国际大数据交易所建立全国首创集规则、机制、技术于一体的可信数据流通服务体系，设立全国首个数据资产交易中心、首个服务跨境场景的数据托管服务平台；依法有序推动数据跨境流动，获批全国首个数据出境安全评估案例、通过首家企业个人信息出境标准合同备案；赋能重点产业发展，推动高级别自动驾驶示范区建设，实现自动驾驶出行服务商业化试点、“车内无人”试点等多项突破。数字经济占北京地区生产总值比重超过40%，数字经济核心产业增加值占数字经济比重超过6成。
助力生物医药产业发展。开展生物医药研发用物品进口“白名单”“人遗专员”等试点，在30家医疗机构开展研究型病房示范建设，总床位4800张，推进全国首家国际研究型医院建设，为医药创新和前沿药物的临床应用提供政策支撑；在一南一北生物医药聚集区设立药品医疗器械创新服务站，为企业从研发、临床、注册到生产、流通提供一站式咨询即时性服务。近3年，北京共有13个创新药、59个三类创新医疗器械获批，占到全国近30%。
副中心抢占绿色金融赛道
在北京城市副中心，北京绿色交易所立足升级为面向全球的国家级绿色交易所，正加快建设全国温室气体自愿减排交易市场。近年来，北京市积极布局绿色金融赛道，发行银行间市场全国首单“碳中和”小微金融债券、落地全国首批新能源公募REITs项目、成立绿色金融专营机构、完成北京市首笔碳排放配额质押贷款、首单CCER（国家核证自愿减排量）质押贷款等，绿色正成为高质量发展的底色。
便利资金融通，完备多层次资本市场。北交所高质量扩容持续提速，近期证监会推出北交所“深改19条”，为北交所发展按下“快车键”，截至今年8月底，北交所已有上市公司216家，其中国家级专精特新企业占比超4成，高新技术企业占比超9成。依托北京股权交易中心开展股权投资和创业投资份额转让试点，在试点基础上建设私募股权二级市场，使投资退出渠道更加通畅便捷。在全国率先开展本外币合一银行结算账户体系全流程实环境测试、跨国公司本外币一体化资金池试点，提升资金配置效率。
提升投资贸易便利化水平，打造外商投资“首选地”。持续放宽外资准入准营，加大政策供给力度。全国首个外商独资货币经纪公司、首家外资全资控股持牌支付机构、全市首家外资公募基金、首家外国专利代理机构等近130个标志性项目渐次落地。深化行政审批制度改革，助企提升投资速度。推进“一业一证”“证照联办”“一证多址”“产业用地标准化”“企业投资项目承诺制”等多项改革。获批全市首个国家级进口贸易促进创新示范区，通过首个国家级跨境贸易便利化标准化试点。
京津冀协同步伐越迈越大
作为我国第一个综合类国家技术创新中心，京津冀国家技术创新中心构建起创新链、产业链耦合的京津冀协同创新共同体，累计实施科研项目200余项。积极推进京津冀三地产业协同，推动产业链强链补链，构建优势互补的高端产业走廊。全国首个基于互联网的涉企信用信息征信链平台“京津冀征信链”实现了三地征信信息充分共享和有效使用。自上线以来，共有9家征信机构“上链”，“京津冀征信链”产品调用总量超1800万笔，支持放贷户数超1400万户，助力信贷发放超700亿元。
不仅如此，发挥北京城市副中心作为京津冀协同发展桥头堡的作用，推动三地政务服务“跨省通办”，已实现北京市和河北省555项、天津市501项政务服务事项异地跨区域办理。三地协同开放的步伐越迈越大，以开放促发展的势头越来越好。