01版：要闻
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本报讯（记者 曲经纬 刘薇）市区统筹、部门协同、全周期谋划，北京城市副中心邓家窑万科试点居住项目日前正式开工建设。该项目实现了40天“拿地即开工、交地即交证”，力争73天实现“当月即预售”目标，继招商蛇口梨园东小马居住项目84天实质开工后，再造流程，刷新“副中心速度”。
邓家窑及永顺村南部地块土地一级开发项目FZX-0501-6004、6005地块R2二类居住用地、A334托幼用地项目位于永顺镇，由北京万科企业有限公司于8月9日以274000万元竞得。项目建设用地面积约4.24万平方米，建筑控制规模约7.86万平方米，除住宅外，另规划建设12班幼儿园。
今年6月，在副中心党工委、管委会，通州区委、区政府的领导下，区规自分局会同区住建委、区发改委及各相关部门的大力支持下，构建主动服务体系，推动招商蛇口梨园东小马6009地块实现拿地到项目预售共计102天的“副中心速度”。9月，为迭代服务水平，形成示范推广效应，副中心再次将北京万科永顺镇邓家窑6004、6005地块作为试点，设立“拿地即开工、交地即交证、当月即预售”的服务目标，创造副中心审批新速度，持续培育和激发市场主体活力。
房地产企业从“拿地”到“预售”要经历土地、立项、规划、开工、预售五大模块手续，共计约49个工作环节。确定试点工作目标后，区规自分局梳理工作流程，49个工作环节并联推进，于9月18日实现“拿地即开工、交地即交证”，在此阶段建设单位取得“多规合一”会商意见、建设工程规划许可证和施工准备函。仅用40个自然日即实现拿地到开工，相较招商蛇口梨园东小马6009地块的84天，提效50%。同时，力争在10月20日实现“当月即预售”，此阶段建设单位可先后取得临时建设工程规划许可证、不动产权证、房屋预售许可证。至此，预计比招商蛇口东小马居住项目提前29天。
“‘交地即开工、交地即交证’对北京万科公司而言尚属首次，意义重大。我们充分感受到副中心营商环境的优渥，这一系列措施为企业实现了收地、开工、交证三项大事三位一体、无缝衔接，极大提高了资金使用效率。”北京万科企业有限公司副总经理王喆说。
“目前，城市副中心加快推进住宅项目供地，涌现出不少符合条件的试点项目，形成了一系列可复制可推广的经验。此次试点，多部门协同联动，成立工作专班，提前建立企业服务包工作沟通群，绘制了覆盖全部门、全环节的流程图，49个环节一一标注完成时间，环环相扣，有序推进。同时，以项目能够快速预售为轴延伸服务内容，整体统筹‘拿地即开工、交地即交证’及‘当月即预售’两大阶段，全链条统筹，解决项目供后配套时序不匹配问题，提前落实‘四临’，即项目临建选址、审批，临电、临水接入，临时施工道路保障，并结合项目销售需求落实配套实景展示空间周边规划三路道路实施。试点项目后，副中心将继续总结经验，形成长效机制，持续优化营商环境。”市规自委通州分局副局长刘磊说。
“提前服务、超前谋划”是该试点项目的关键词，各部门向心审查、协同发力，形成更集中高效的项目审批机制。通过配套预审、专家评审、市区联审、各部门专题调度等多种方式，为项目生成提前打通路径，提供有力支撑。
“这是‘拿地即开工’试点项目，也是首个社会投资建设计划零误差开工项目，是全区全力促进固定资产投资项目快速落地的一个缩影。”区住建委相关负责人介绍，此次通过提前介入、主动服务、专人指导、并联审核，全面细化建设周期安排，及时高位调度困难节点，确保了开工“零延误”，为企业节省大量时间成本，实现资金利用率最大化，创造副中心工程项目开工建设的“新速度”。
同时，区发改委以固投落地为抓手，牵头逐一化解影响立项、开工等制约要素，项目核准手续当天受理当天办结；区委组织部、区民政局、区商务局，结合实际使用需求，高效给出适配项目的配套用房规模和布局方案；区教委结合适龄儿童需求，主动对接、协同完善幼儿园的规划设计方案；区国动办提前介入超前服务，前置预审人防工程标准审查方案；市自来水集团通州分公司、区供电公司等市政专业公司匹配项目建设时序，协调解决市政配套临时接入等问题；永顺镇政府加速推进周边道路及市政配套建设……
目前，项目各环节按照时间节点顺利加速推进，副中心住宅项目试点已初见成效。通过培植典型、示范引领、以点带面，把精致的“盆景”打造成精彩的“风景”，持续优化副中心营商环境，提振市场信心，增强内生动力。